Постанова

м. Київ

20 листопада 2015 року № 578

Про скаргу кандидата на посаду Сонячненського сільського голови Охтирського району Сумської області Пелих-Палієнко Л.О., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 листопада 2015 року за № 21-36/1-21902

До Центральної виборчої комісії 19 листопада 2015 року повторно надійшла скарга кандидата на посаду Сонячненського сільського голови Охтирського району Сумської області Пелих-Палієнко Людмили Олександрівни, суб’єктом оскарження в якій визначено дільничну виборчу комісію з місцевих виборів виборчої дільниці № 590425.

У своїй скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить "у зв’язку з систематичним невиконанням головою дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 590425 Барабаш О.С. та заступником голови цієї комісії Мальцевою Н.С. покладених на них обов’язків, припинити достроково їх повноваження".

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Пелих-Палієнко Л.О. 9 листопада 2015 року подано до Комісії скаргу на дії та бездіяльність голови дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 590425 та заступника голови цієї комісії.

Відповідно до частини другої статті 97 Закону України "Про місцеві вибори" (далі – Закон) та пункту 6.7 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі – Порядок), вказану скаргу 11 листопада 2015 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджають її розгляду. Одночасно Пелих-Палієнко Л.О. було повідомлено про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою згідно з вимогами статті 96 Закону, в установлені Законом строки.

Пелих-Палієнко Л.О. 19 листопада 2015 року повторно подано скаргу до Комісії. При цьому на порушення частини другої статті 96 Закону та пункту 6.6 Порядку до неї не додано оригіналів письмових доказів, зазначених у скарзі, або засвідчених у встановленому порядку їх копій.

Отже, Пелих-Палієнко Л.О. повторно подано скаргу з невиправленими недоліками.

Частиною першою статті 94 Закону, пунктом 2.1 Порядку встановлено, що кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник у територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95 – 98 Закону.

За змістом частин першої, п’ятої, шостої статті 95 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Крім того, відповідно до частин другої, четвертої статті 95 Закону скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, установлений частиною першою цієї статті, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

Скарга на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування, може бути подана до виборчої комісії вищого рівня у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини другої статті 97 Закону.

Після повернення скарги 11 листопада 2015 року суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду повторно скарга надійшла до Центральної виборчої комісії 19 листопада 2015 року, тобто з порушенням строку, встановленого частиною шостою статті 95 Закону.

Згідно з частиною сьомою статті 94 Закону, пунктом 3.3 Порядку до Центральної виборчої комісії або до суду (шляхом подання позовної заяви) оскаржується бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Частиною четвертою статті 94 Закону, пунктом 3.4 Порядку передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до територіальної виборчої комісії, яка утворила відповідну дільничну виборчу комісію, або до суду.

Таким чином, Центральна виборча комісія є неналежним суб’єктом розгляду скарги на дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії та її членів.

У разі повторного подання скарги з невиправленими недоліками або з допущенням нових недоліків, а також у разі подання скарги неналежним суб’єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Законом, виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті (частини третя, одинадцята статті 97 Закону).

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, четвертої, сьомої статті 94, частин першої, другої, четвертої – шостої статті 95, частини другої статті 96, частин третьої, одинадцятої статті 97 Закону України "Про місцеві вибори", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229, керуючись статтями 11 – 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата на посаду Сонячненського сільського голови Охтирського району Сумської області Пелих-Палієнко Людмили Олександрівни, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 листопада 2015 року за № 21-36/1-21902, залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Пелих-Палієнко Л.О., а також Сонячненській сільській виборчій комісії Охтирського району Сумської області.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ