Постанова

м. Київ

4 жовтня 2004 року №765

Про скаргу кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф.

До Центральної виборчої комісії надійшла скарга кандидата на пост Президента України Грабара Миколи Федоровича на рішення територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42.

У скарзі кандидат на пост Президента України Грабар М.Ф. просить скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42 від 22 вересня 2004 року № 30 “Про подання довіреної особи кандидата на пост Президента України Грабара Миколи Федоровича щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з виборів Президента України 31 жовтня 2004 року”; зобов’язати цю територіальну виборчу комісію зареєструвати подані довіреною особою зазначеного кандидата на пост Президента України Ковальчук Мариною Віталіївною кандидатури до складу дільничних виборчих комісій з виборів Президента України у цьому окрузі, прийнявши відповідне подання і розглянувши його по суті; зобов’язати зазначену територіальну виборчу комісію на період розгляду цієї скарги не розглядати питання щодо керівних посад у складі дільничних виборчих комісій.

За результатами розгляду скарги Центральною виборчою комісією встановлено, що територіальна виборча комісія територіального виборчого округу № 42 відмовила довіреній особі кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф. Ковальчук М.В. у прийнятті подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з виборів Президента України у цьому окрузі. Таке рішення територіальна виборча комісія мотивувала тим, що підпис довіреної особи зазначеного кандидата на пост Президента України Ковальчук М.В. не засвідчено згідно з чинним законодавством, тобто засвідчення справжності підпису виконано без використання спеціальних нотаріальних документів.

Під час розгляду скарги було встановлено, що скарга з того ж питання та з тих же підстав подана також до апеляційного суду Донецької області.

Згідно з частиною третьою статті 93 Закону України “Про вибори Президента України” якщо скаргу прийнято судом до розгляду і з того ж питання та з тих же підстав її подано також до виборчої комісії, виборча комісія зупиняє розгляд скарги до набрання рішенням суду законної сили. На підставі цієї вимоги Закону Центральною виборчою комісією було призупинено розгляд зазначеної скарги.

Апеляційний суд Донецької області 29 вересня 2004 року ухвалив рішення, яке вступило в силу 1 жовтня 2004 року, згідно з яким у задоволенні скарги громадянки Олійник Марії Василівни на постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42 від 22 вересня 2004 року № 30 було відмовлено, оскільки відповідно до статті 91 Закону України “Про вибори Президента України” вона не є суб’єктом звернення зі скаргою на зазначену постанову територіальної виборчої комісії у зв’язку з тим, що цією постановою її права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі не порушені.

Відповідно до частини третьої статті 24 Закону України “Про вибори Президента України” подання щодо кандидатур до складу виборчих комісій звичайних виборчих дільниць, а також спеціальних виборчих дільниць вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за сорок п’ять днів до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України, засвідченим головою територіальної виборчої комісії або в іншому встановленому законом порядку. Підпис довіреної особи кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф. Ковальчук М.В. у поданні щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій був засвідчений нотаріально, однак не на спеціальному бланку.

Пункт 5 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2004 року № 20/5, містить вичерпний перелік нотаріальних дій, що вчиняються нотаріусами з використанням спеціальних бланків нотаріальних документів. Цей перелік не містить такої нотаріальної дії, як засвідчення справжності підпису особи на документах.

Постанова територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42 від 22 вересня 2004 року № 30 прийнята через помилкове застосування положень чинного законодавства щодо вчинення нотаріальних дій.

Частиною вісімнадцятою статті 28 Закону України “Про вибори Президента України” передбачено, що рішення виборчої комісії, яке суперечить законодавству України, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня.

Згідно з частиною третьою статті 98 Закону України “Про вибори Президента України” виборча комісія вищого рівня на підставі скарги може скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та зобов’язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.

Отже, Центральна виборча комісія встановила підстави для скасування постанови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42 від 22 вересня 2004 року № 30 у зазначеній її частині.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої статті 22, частини третьої статті 24, частин першої, сьомої, вісімнадцятої статті 28, частини третьої статті 93, частини третьої статті 98 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтями 11, 12, 13, пунктом 3 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата на пост Президента України Грабара Миколи Федоровича задовольнити, постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 42 (Донецька область) від 22 вересня 2004 року № 30 “Про подання довіреної особи кандидата на пост Президента України Грабара Миколи Федоровича щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з виборів Президента України 31 жовтня 2004 року” скасувати.

2. Зобов’язати територіальну виборчу комісію територіального виборчого округу № 42 невідкладно розглянути саме те подання довіреної особи кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф. Ковальчук М.В. щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, стосовно якого цією комісією прийнято постанову від 22 вересня 2004 року № 30. Кандидатури осіб, що відповідають вимогам Закону України “Про вибори Президента України”, включити до складу дільничних виборчих комісій, забезпечивши зазначеному кандидату на пост Президента України пропорційну частку посад голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії в межах територіального виборчого округу № 42.

3. Копії цієї постанови надіслати територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу № 42 та кандидату на пост Президента України Грабару М.Ф.

Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ