Постанова

м. Київ

31 жовтня 2004 року № 1109

Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

До Центральної виборчої комісії 12 жовтня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації.

Постановою Центральної виборчої комісії № 888 від 14 жовтня 2004 року скарга була залишена без розгляду за мотивів, що Центральна виборча комісія не є суб’єктом розгляду скарг на дії засобів масової інформації.

Дана постанова була оскаржена кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. до Верховного суду України. Рішенням Верховного суду України від 25 жовтня 2004 року постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року № 888 „Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.” скасовано, а Центральну виборчу комісію зобов’язано розглянути дану скаргу по суті.

Суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії акціонерного товариства закритого типу „Українська незалежна ТВ-корпорація”, телеканалу „Інтер” щодо поширення 5 жовтня 2004 року о 20 годині 1 хвилині протягом 5 хвилин 48 секунд у програмі „Подробиці” аудіо-і відеозаписів офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. неправомірними і такими, що порушують виборче законодавство та права кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо рівності прав і можливостей його участі у виборчому процесі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, Ющенко В.А. посилається на те, що повідомлення про кандидата на пост Президента України відповідно до частини другої статті 60 Закону України “Про вибори Президента України” є однією з форм передвиборної агітації, а надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно зі встановленими частиною дев’ятою статті 61 Закону правилами – на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації. У той же час, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, Прем’єр-міністр України Янукович В.Ф., як вища посадова особа вищого органу в системі органів виконавчої влади, не може брати участі в здійсненні передвиборної агітації.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила:

АТЗТ „Українська незалежна ТВ – корпорація” на телеканалі „Інтер” 5 жовтня 2004 року о 20 годин 1 хвилині у інформаційній програмі новин “Подробиці” протягом 5 хвилин 48 секунд транслювала повідомлення про засідання Кабінету Міністрів України, в якому брав участь Прем’єр-міністр України Янукович В.Ф. Програма „Подробиці” є інформаційною передачею, тобто такою, що містить інформацію про поточні суспільно значущі події в країні і за кордоном.

Поширення зазначеного аудіовізуального матеріалу здійснено АТЗТ „Українська незалежна ТВ-корпорація”, телеканалом „Інтер” відповідно до норм Законів України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування засобами масової інформації”, „Про телебачення і радіомовлення”.

Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України “Про вибори Президента України” до передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій) про дії кандидатів на пост Президента України, пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України або законами України.

Центральна виборча комісія відзначає, що матеріал про засіданні Кабінету Міністрів України, поширений АТЗТ „Українська незалежна ТВ-корпорація”, телеканалом „Інтер” в програмі „Подробиці”, та окремі відтворені у ньому відео- та аудіо записи не містять коментарів агітаційного характеру, оцінок передвиборної програми кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. та ознак, які свідчать про надання АТЗТ „Українська незалежна ТВ-корпорація”, телеканалом „Інтер” переваги кандидату в будь-якій формі чи дають підстави кваліфікувати його як матеріал передвиборної агітації та застосовувати до нього норми Закону України “Про вибори Президента України” щодо ведення передвиборної агітації.

Таким чином, Центральна виборча комісія не вбачає підстав для задоволення скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до частини першої, пункту 13 частини другої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, частини третьої статті 58, статей 91 та 92, частини першої статті 94, частин другої та п’ятої статті 96, частин четвертої та п’ятої статті 98 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтею 2, частиною третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича відмовити.

2. Копію цієї постанови видати кандидату на пост Президента України Ющенку В.А. та АТЗТ “Українська незалежна ТВ-корпорація”, телеканалу “Інтер”.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ