Постанова

22 вересня 2012 року № 1035

Про скаргу кандидата у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка С.С.,
зареєстровану в Центральній виборчій комісії
21 вересня 2012 року за № 21-36-24099

До Центральної виборчої комісії 21 вересня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому
окрузі № 143 Загорюка Сергія Севастьяновича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Боделана Володимира Руслановича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана В.Р. щодо виготовлення друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять інформації про осіб, відповідальних за випуск, такими, що порушують вимоги Закону України  "Про вибори народних депутатів України", оголосити попередження вказаному кандидату відповідно до пункту 5 частини другої статті 61 зазначеного Закону, а також надіслати скаргу з додатками до неї до правоохоронних органів для перевірки і реагування згідно із законом.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що 19 вересня 2012 року в м. Ізмаїлі на вулиці невідомі особи вручили йому агітаційний буклет кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому
окрузі № 143 "Говорю правду. Предвыборная программа кандидата в народные депутаты Украины Боделана В.Р.", який не містив інформації про осіб, відповідальних за його випуск, що є порушенням вимог частини сьомої статті 69, частини двадцять другої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

На підтвердження зазначених у скарзі доводів суб’єктом звернення зі скаргою додано оригінал друкованого матеріалу, на якому розміщені фотокартка та передвиборна програма кандидата у народні депутати України Боделана В.Р., викладена російською мовою. Вказаний друкований матеріал містить відомості про замовника (ПП "Макфіл груп"), установу, що здійснила друк (ТОВ "Грань плюс"), та тираж (25 000 шт.).

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги 21 вересня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження з повідомленням про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 22 вересня 2012 року надійшли письмові пояснення кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана В.Р., в яких суб’єкт оскарження зазначає, що між ним та ПП "Макфіл груп" 17 серпня 2012 року укладено договір на виготовлення поліграфічної продукції, на підставі якого вказане підприємство виготовило по 25 000 листівок відповідно з передвиборною програмою та автобіографією кандидата у депутати Боделана В.Р. При передачі вищезазначеної продукції було встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 69 Закону, у зв’язку з чим вказана продукція не розповсюджувалася та була знищена.

До своїх пояснень суб’єктом оскарження додано лист ПП "Макфіл груп" від 27 серпня 2012 року про виявлення недоліків у виготовленій друкованій продукції та акт про її знищення від 28 серпня 2012 року, у тому числі листівок з передвиборною програмою кандидата у депутати Боделана В.Р.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною першою статті 109 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності суб’єктом оскарження.

Відповідно до частини п’ятої статті 109 Закону днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає (частина шоста статті 109 Закону).

Як вбачається з письмового пояснення суб’єкта оскарження друкований матеріал передвиборної агітації, який містить передвиборну програму кандидата у народні депутати України Боделана В.Р., був виготовлений до 27 серпня 2012 року.

Скаргу кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 147 Загорюком С.С. подано до Центральної виборчої комісії 21 вересня 2012 року.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження, встановлених
статтею 109 Закону.

Таким чином, скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка С.С. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Разом з тим, відповідно до частини дванадцятої статті 111 Закону Центральна виборча комісія, приймаючи рішення про залишення скарги без розгляду по суті, може з власної ініціативи взяти до розгляду факти, викладені у скарзі.

Постановою Центральної виборчої комісії від 7 серпня 2012 року № 193 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана Володимира Руслановича.

З матеріалів поданих до Центральної виборчої комісії скарги та пояснень кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана В.Р. вбачається, що між ним та ПП "Макфіл груп" було укладено договір від 17 серпня 2012 року на виготовлення поліграфічної продукції, у тому числі 25 000 примірників листівок із передвиборною програмою зазначеного кандидата.

Після встановлення невідповідності зазначеної друкованої продукції вимогам Закону її було знищено 28 серпня 2012 року, що підтверджено відповідним актом.

Таким чином, наявні у Центральної виборчої комісії докази свідчать, що друковані агітаційні матеріали, які містять передвиборну програму кандидата у депутати Боделана В.Р., були знищені та не підлягали розповсюдженню.

Водночас, до Центральної виборчої комісії 14 вересня 2012 року надійшли поштовим зв’язком друковані матеріали передвиборної агітації кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана В.Р., у тому числі друкований матеріал, ідентичний доданому до скарги, із зазначенням на конверті прізвища, імені та по батькові вказаного кандидата у депутати та його поштової адреси, але без супровідного листа або іншого документа, що свідчив б про подання вказаних матеріалів до Комісії саме кандидатом у депутати Боделаном В.Р. у порядку частини шостої статті 69 Закону.

Зважаючи на викладене та наявність доказів про знищення 28 серпня 2012 року передвиборних агітаційних матеріалів, які містять передвиборну програму кандидата у депутати Боделана В.Р., у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для висновку, що саме  цим кандидатом у депутати були надіслані в порядку частини шостої статті 69 Закону зазначені друковані матеріали.

Згідно з частиною четвертою статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" у разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали. Правоохоронний орган, якому передані вказані матеріали, повідомляє Комісію про результати розгляду звернення чи вжиті заходи у встановлений законом строк.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 109, частин четвертої, одинадцятої, дванадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 – 13, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія  постановляє:

1. Скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка Сергія Севастьяновича залишити без розгляду по суті.

2. Копію скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка С.С. з доданими до неї матеріалами, письмовими поясненнями кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Боделана В.Р. надіслати Міністерству внутрішніх справ України для перевірки викладених у них обставин та вжиття відповідних заходів.

3. Копію цієї постанови надіслати кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюку С.С.,
Боделану В.Р. та Міністерству внутрішніх справ України.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   В . ШАПОВАЛ