Постанова

10 листопада 2014 року № 2146

Про скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 8 листопада 2014 року за № 21-36-44495

До Центральної виборчої комісії 8 листопада 2014 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Юрія Віталійовича, суб’єктом оскарження в якій визначено окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182 щодо неврахування відомостей протоколів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 182 про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 000001 та № 650782 у частині голосування в одномандатному виборчому окрузі в протоколі про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182; прийняти на себе повноваження окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 182 із встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182 та встановити підсумки голосування на підставі наявної у Центральної виборчої комісії виборчої документації.

Свої вимоги кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченко Ю.В. обґрунтовує тим, що під час складання 5 листопада 2014 року окружною виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 182 протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182 з поміткою "Уточнений" відомості з протоколів окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 650782 та № 000001 в одномандатному виборчому окрузі № 182 не були враховані.

На виконання частини десятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) копію скарги з доданими до неї матеріалами 10 листопада 2014 року надіслано суб’єкту оскарження та голові окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 182  Бабенку А.А., якого суб’єкт звернення зі скаргою визнав необхідним залучити до розгляду скарги як заінтересовану особу. Суб’єкта оскарження та заінтересовану особу повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

На момент розгляду скарги пояснення суб’єкта оскарження та заінтересованої особи до Центральної виборчої комісії не надходили.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною першою статті 97 Закону Центральна виборча комісія на своєму засіданні розглядає та приймає окремо протоколи окружних виборчих комісій про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та протоколи окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі.

Відповідно до частини п’ятої статті 97 Закону в разі ненадходження до Центральної виборчої комісії протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу або протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному окрузі у строки, визначені Законом, Центральна виборча комісія здійснює повноваження відповідної окружної виборчої комісії щодо встановлення підсумків голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу або в одномандатному виборчому окрузі.

Таким чином, єдиною підставою для здійснення Центральною виборчою комісією повноважень відповідної окружної виборчої комісії щодо встановлення підсумків голосуванні є ненадходження до Комісії відповідного протоколу окружної виборчої комісії.

Центральною виборчою комісією 5 листопада 2014 року відповідно до статті 97 Закону розглянуто та прийнято протоколи окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182 про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 182 з поміткою "Уточнений" та про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182 з поміткою "Уточнений".

У зв’язку із цим у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для  здійснення повноважень відповідної окружної виборчої комісії щодо встановлення підсумків голосування, у тому числі в межах одномандатного виборчого округу № 182.

З огляду на зазначене у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для задоволення скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В. у частині вимог про прийняття Центральною виборчою комісією на себе повноважень окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182 із встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182 та встановлення підсумків голосування в цьому окрузі на підставі наявної у Центральної виборчої комісії виборчої документації.

За змістом частини першої статті 96 Закону окружна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений", на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному окрузі та повідомлень про зміст таких протоколів дільничних виборчих комісій, переданих за допомогою технічних засобів зв’язку із спеціальних виборчих дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, а у разі повторного підрахунку голосів виборців – також протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному окрузі встановлює підсумки голосування, про що складає протокол.

Суб’єкт звернення зі скаргою вказує про неврахування під час складання 5 листопада 2014 року протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого  округу № 182 з поміткою "Уточнений" відомостей протоколів цієї комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 000001 та № 650782 в одномандатному виборчому окрузі № 182.

Таким чином, суб’єкт звернення зі скаргою фактично оскаржує дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182 щодо складання вищевказаного протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182.

Відповідно до частини шостої статті 108 Закону, пункту 3.3 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії,  її члена може бути оскаржено до суду.

Отже, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В. у зазначеній частині.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 97, 108, 111, 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись  статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою  статті 15, статтею 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Юрія Віталійовича в частині вимоги щодо прийняття Центральною виборчою комісією на себе повноваження окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182 із встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 182 та встановлення підсумків голосування на підставі наявної в Комісії виборчої документації відмовити.

2. У решті вимог скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В. залишити без розгляду по суті.

3. Копії цієї постанови надіслати кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченку Ю.В. та окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 182.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ