Постанова

м. Київ

25 жовтня 2012 року № 1872

Про скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової В.І., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 23 жовтня 2012 року за № 21-36-33595

До Центральної виборчої комісії 23 жовтня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової Валентини Іванівни з доданими до неї матеріалами, в якій суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 5 Стебловської Н.В. такими, що грубо порушують вимоги законодавства України про вибори народних депутатів України, а також "виключити" Стебловську Н.В. зі складу вказаної комісії у зв’язку з упередженим, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, ставленням до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової В.І. та лояльним по відношенню до кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Стебловського М.М.

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що 18 жовтня 2012 року під час зустрічі кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової В.І. з виборцями член окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України цього округу Стебловська Н.В. своїми неправомірними, на думку суб’єкта звернення, діями перешкоджала реалізації права на проведення передвиборної агітації вказаним кандидатом у народні депутати України.

На підтвердження вказаних обставин суб’єктом звернення додано до скарги акт про порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 18 жовтня 2012 року, складений кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютіковою В.І. та виборцями Тимоховою В.П. і Поляковою Л.В., заяви Кошель І.Ю., Полякової Л.В., Тимохової В.П., адресовані голові окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 5 Левченко А.А., а також відеозапис та фотокартку.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральною виборчої комісії від 7 серпня 2012 року № 181 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Партією регіонів, в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікову Валентину Іванівну.

Постановою Центральної виборчої комісії від 26 серпня 2012 року № 604 "Про утворення окружних виборчих комісій з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року" утворено окружні виборчі комісії, зокрема окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 5, членом якої є Стебловська Наталя Володимирівна.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" суб’єкти виборчого процесу мають право звернутися до Комісії із зверненнями з питань, що належать до повноважень Комісії, у порядку, встановленому цим Законом, Законом України "Про звернення громадян" та іншими законами України. Під зверненням згідно із Законом України "Про Центральну виборчу комісію" слід розуміти, зокрема, скаргу, в якій містяться інформація про порушення законодавства України про вибори та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, законних інтересів суб’єктів виборчого процесу, поновити порушені виборчі права.

Скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми (частина четверта статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію").

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються процесу виборів народних депутатів України, регулюється розділом XIII Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

За змістом частини першої статті 108 Закону кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 109 – 113 Закону.

До Центральної виборчої комісії згідно з частинами шостою – восьмою статті 108 Закону, пунктом 3.4 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, може бути оскаржено бездіяльність окружної виборчої комісії, рішення чи дії політичної партії, яка висунула кандидатів у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, а також дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України.

Рішення, дії чи бездіяльність, зокрема, виборчих комісій, членів цих комісій, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (частина дев’ята статті 108 Закону).

Разом з тим, відповідно до підпункту 3 пункту 3.3 вказаного Порядку виключно до суду шляхом подання позовної заяви оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність члена окружної виборчої комісії.

Таким чином, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової В.І.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана до неналежного суб’єкта розгляду скарги.

Отже, скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової В.І. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 108, частин четвертої, одинадцятої статті 111, частини десятої статті 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись статтями 11 – 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютікової Валентини Іванівни залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 5 Лютіковій В.І. та члену окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України цього ж округу Стебловській Н.В.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ