Постанова

1 вересня 2012 року № 707

Про скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Ю.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 31 серпня 2012 року за № 21-36-17624

До Центральної виборчої комісії 31 серпня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Юрія Володимировича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Гудзенка Віталія Івановича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 92 Гудзенка В.І. щодо проведення передвиборної агітації такими, що порушують норми Закону України "Про вибори народних депутатів України"; оголосити попередження кандидату у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 92 Гудзенку В.І. відповідно до частини п’ятої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України"; направити до правоохоронних органів матеріали скарги для перевірки викладених фактів.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 30 серпня 2012 року на території одномандатного виборчого округу № 92 проводилася передвиборна агітація кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Гудзенка В.І., що супроводжувалася безоплатним наданням виборцям певних товарів. Також суб’єкт звернення зі скаргою вказує на розсилку листів, які, на його думку, є друкованим агітаційним матеріалом від суб’єкта оскарження, що містили привітання громадян з Днем незалежності.

При цьому суб’єкт звернення зі скаргою посилається на порушення суб’єктом оскарження вимог частин тринадцятої, двадцять другої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 6 серпня 2012 року № 170 зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Гудзенка Віталія Івановича.

Відповідно до частини першої статті 70 Закону кандидат у народні депутати України має право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидата у народні депутати України.

Частиною тринадцятою статті 74 Закону заборонено проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей.

Отже, Закон не містить заборони щодо надання виборцям, закладам, установам, організаціям товарів, які містять візуальні зображення, зокрема передвиборну символіку кандидата у народні депутати України, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати.

При цьому Центральна виборча комісія зазначає, що з доданих до скарги матеріалів неможливо встановити, чи мало місце вчинення оскаржуваних дій щодо розповсюдження вказаних у скарзі матеріалів передвиборної агітації саме суб’єктом оскарження, як це вимагається пунктом 1 частини третьої статті 113 Закону.

Частиною другою статті 61 Конституції України встановлено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відтак підстави для задоволення скарги в частині визнання дій суб’єкта оскарження щодо розповсюдження матеріалів передвиборної агітації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Гудзенком В.І. протиправними відсутні.

Згідно з частинами першою – третьою статті 112 Закону докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають виборчій комісії суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи.

Якщо суб’єкт звернення, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не надасть докази для підтвердження обставин, на які він посилається, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.

Частиною п’ятою статті 112 Закону передбачено, що обставини (факти), для доведення яких законом встановлено певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

На підставі положень пункту 1 частини другої статті 61 Закону факт підкупу виборців кандидатом у народні депутати України має бути встановлений виключно судом.

Відповідного рішення суду суб’єктом звернення зі скаргою не надано, що обумовлює відсутність у Центральної виборчої комісії підстав для оголошення кандидату у народні депутати України Гудзенку В.І. попередження згідно з частиною другою статті 61 Закону.

Таким чином, у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для задоволення скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Ю.В. у частині вимог щодо визнання дій неправомірними та оголошення попередження суб’єкту оскарження.

Разом з тим, згідно з частиною двадцять п’ятою статті 74 Закону у разі надходження до Центральної виборчої комісії або окружної виборчої комісії заяви чи іншого повідомлення щодо порушень, які мають ознаки вчинення злочину чи адміністративного правопорушення, відповідна виборча комісія невідкладно звертається до відповідних правоохоронних органів щодо перевірки зазначеного повідомлення та реагування відповідно до законів України.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої статті 61, частини двадцять п’ятої статті 74, статей 108 – 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу  кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Юрія Володимировича задовольнити частково.

2. Надіслати скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Ю.В. з доданими до неї матеріалами до Міністерства внутрішніх справ України для перевірки викладених обставин та відповідного реагування згідно із законодавством України.

3. У задоволенні інших вимог скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипорука Ю.В. відмовити.

4. Цю постанову надіслати кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Нечипоруку Ю.В та Гудзенку В.І., а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії     А. МАГЕРА