Постанова

3 березня 2021 року № 100

Про скаргу кандидата в депутати Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області Котілевської В.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 лютого 2021 року за № 21-36/1-2676

До Центральної виборчої комісії 15 лютого 2021 року надійшла скарга кандидата в депутати Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області (далі – Марківська селищна рада) Котілевської Вікторії Василівни, суб’єктом оскарження в якій визначено Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області (далі – Марківська селищна територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати незаконними дії Марківської селищної територіальної виборчої комісії щодо прийняття постанови від 11 лютого 2021 року № 3 “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради”, скасувати зазначену постанову та зареєструвати Котілевську В.В. депутатом Марківської селищної ради.

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що за результатами виборів депутатів Марківської селищної ради 25 жовтня 2020 року Луганська обласна організація політичної партії “НАШ КРАЙ” у територіальному виборчому окрузі № 4 отримала два депутатські мандати.

Відповідно Марківською селищною територіальною виборчою комісією було визнано обраними за виборчим списком указаної організації політичної партії та зареєстровано депутатами Марківської селищної ради Бондаря М.П. та Сергієнка В.М.

Рішенням Марківської селищної ради від 25 січня 2021 року повноваження депутата цієї селищної ради Сергієнка В.М. достроково припинено. У зв’язку з цим згідно з положеннями статей 283, 284 Виборчого кодексу України (далі – Кодекс) наступним за черговістю кандидатом у депутати Марківської селищної ради після Сергієнка В.М. у територіальному виборчому списку в територіальному виборчому окрузі № 4 від зазначеної організації політичної партії є Котілевська В.В. (розташована в цьому списку під № 3).

Натомість постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 3 визнано обраним та зареєстровано депутатом Марківської селищної ради кандидата в депутати цієї ради Шкирю Оксану Миколаївну, яка є п’ятим за черговістю кандидатом у депутати Марківської селищної ради у відповідному територіальному виборчому списку цієї організації політичної партії.

Таким чином, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, Марківською селищною територіальною виборчою комісією порушено вимоги частини п’ятої статті 283, частини першої статті 284 Кодексу, у зв’язку з чим Котілевську В.В. позбавлено права бути обраною депутатом до органів місцевого самоврядування, передбаченого статтею 38 Конституції України.

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення зі скаргою додано копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 3.

На виконання частини п’ятої статті 70 Кодексу та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі – Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подання письмових пояснень по суті скарги.

Також Центральна виборча комісія листом від 18 лютого 2021 року звернулася до Марківської селищної ради з проханням повідомити Комісію про те, чи було оголошено відповідно до частини шостої статті 283 Кодексу на пленарному засіданні Марківської селищної ради рішення Марківської селищної територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата цієї ради Шкирі О.М.

До Центральної виборчої комісії 19 лютого 2021 року надійшов лист Марківської селищної ради за підписом її голови, в якому зазначається, що оголошення про реєстрацію депутата цієї ради Шкирі О.М. згідно з частиною шостою статті 283 Кодексу на пленарному засіданні вказаної ради не проводилось.

До Комісії 23 лютого 2021 року надійшли пояснення Марківської селищної територіальної виборчої комісії за підписом її голови, у яких ідеться про те, що депутатів Марківської селищної ради Бондаря М.П. та Сергієнка В.М. обрано (призначено) старостами, що стало підставою для припинення їх депутатських повноважень у Марківській селищній раді. На виконання вимог Кодексу та Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” на засіданні 11 лютого 2021 року Марківська селищна територіальна виборча комісія прийняла рішення, оформлені постановами № 2 та № 3, про реєстрацію наступних за черговістю депутатів Марківської селищної ради Бондаря О.М. та Шкирі О.М., які звернулися до Марківської селищної територіальної виборчої комісії з відповідними заявами про їх реєстрацію. Водночас кандидат у депутати Марківської селищної ради Котілевська В.В. не зверталася до Марківської селищної територіальної виборчої комісії з відповідною заявою щодо її реєстрації депутатом селищної ради в установлений законом термін.

Крім того, голова Марківської селищної територіальної виборчої комісії зазначає, що 12 лютого 2021 року на пленарному засіданні Марківської селищної ради було оголошено про реєстрацію її депутатів Бондаря О.М. та Шкирі О.М.

До пояснень додано копії рішень Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3, а також протокол засідання цієї виборчої комісії, датований тим самим днем.

У зв’язку з цим член Комісії листом від 23 лютого 2021 року звернувся до Марківської селищної ради з проханням надати протокол (стенограму) її пленарного засідання від 12 лютого 2021 року.

До Центральної виборчої комісії 24 лютого 2021 року надійшов протокол пленарного засідання четвертої (позачергової) сесії Марківської селищної ради восьмого скликання від 12 лютого 2021 року, який не містить інформації щодо оголошення рішень Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 про реєстрацію депутатів цієї ради Бондаря О.М. та Шкирі О.М.

Згідно з частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” (далі – Закон) скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу та Порядком.

Беручи до уваги предмет оскарження, визначений у скарзі, Центральна виборча комісія зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 69 Кодексу, підпункту 3 пункту 8.8 Порядку скарга, що стосується відповідних виборів, однак надійшла до виборчої комісії поза межами виборчого процесу таких виборів, розглядається виборчою комісією протягом тридцяти днів з дня отримання скарги.

Проаналізувавши скаргу та наявні в Комісії матеріали, Центральна виборча комісія зазначає.

Частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку передбачено, що перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Досліджуючи питання, чи належить розгляд поданої скарги до повноважень Центральної виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), Комісія звертає увагу, що згідно з пунктом 2 частини третьої статті 65 Кодексу та підпунктом 1 пункту 3.1 Порядку до Центральної виборчої комісії може бути оскаржено бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Відповідно до пункту 1¹ частини другої статті 64 Кодексу, підпункту 5 пункту 3.4 Порядку рішення чи дії територіальної виборчої комісії, крім установлених Кодексом випадків, оскаржуються виключно до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, шляхом подання позовної заяви.

Отже, Центральна виборча комісія констатує, що є неналежним суб’єктом розгляду скарги в частині визнання незаконними дій Марківської селищної територіальної виборчої комісії та скасування її постанови.

Виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона, зокрема, подана до неналежного суб’єкта розгляду скарги (частина третя статті 72 Кодексу та пункт 10.6 Порядку).

Разом з тим вимога суб’єкта звернення зі скаргою щодо реєстрації її депутатом Марківської селищної ради є похідною від указаних вимог, що також обумовлює залишення її без розгляду.

Отже, скарга кандидата в депутати Марківської селищної ради Котілевської В.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Центральна виборча комісія, приймаючи рішення про залишення скарги без розгляду по суті, може з власної ініціативи взяти до розгляду факти, викладені у скарзі (частина четверта статті 72 Кодексу).

За змістом частини другої статті 1, пунктів 3, 4 статті 17, пунктів 1, 2 статті 21 Закону на Центральну виборчу комісію покладено повноваження щодо контролю за діяльністю виборчих комісій, які утворюються для організації підготовки та проведення місцевих виборів, а також за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори на всій території України.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону, якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому Законом порядку.

За потреби, з метою забезпечення дотримання законного перебігу виборчого процесу, захисту виборчих прав громадян та поновлення порушених виборчих прав громадян Комісія може з власної ініціативи розглянути питання діяльності виборчих комісій нижчого рівня та за результатами розгляду прийняти передбачене частиною третьою статті 16 Закону рішення.

На виконання визначених такими нормами законодавства повноважень, з огляду на наявні матеріали Центральна виборча комісія вважає за необхідне розглянути питання діяльності Марківської селищної територіальної виборчої комісії за власною ініціативою.

Проаналізувавши наявні в Центральній виборчій комісії інформацію та документи, Комісія зазначає.

Пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України встановлено, що організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України. Спеціальним нормативно-правовим актом, за положеннями якого здійснюються організація і проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, є Кодекс.

Згідно з частиною першою статті 32 Кодексу в Україні утворюються і діють передбачені Кодексом виборчі комісії як незалежні органи адміністрування виборчих процесів, які відповідно до своїх повноважень забезпечують здійснення визначених Конституцією України та Кодексом основних принципів виборчого права, засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, підготовку та проведення виборів.

Територіальні виборчі комісії та їх члени при виконанні своїх повноважень зобов’язані діяти відповідно до Конституції України, Кодексу та законів України (частина третя статті 32, частина четверта статті 38 Кодексу).

Порядок проведення голосування, визначення результатів місцевих виборів регламентовано розділом XXXX Кодексу.

Зокрема, територіальна виборча комісія визначає порядок кандидатів у депутати в кожному територіальному виборчому списку кожної місцевої організації політичної партії, встановлений з урахуванням результатів голосування виборців у відповідному територіальному виборчому окрузі, у порядку, встановленому частиною другою статті 259 Кодексу (частина перша цієї статті).

За змістом частини другої вказаної статті Кодексу кандидати в депутати, які отримали кількість голосів виборців, яка дорівнює або перевищує 25 відсотків розміру виборчої квоти, визначеної відповідно до частини третьої статті 257 Кодексу, розміщуються на початку територіального виборчого списку відповідної організації політичної партії у порядку зменшення кількості голосів виборців, які підтримали відповідного кандидата в депутати. У разі рівної кількості голосів виборців кандидати розміщуються в черговості, визначеній організацією політичної партії під час висування кандидатів. Після кандидатів у депутати, які отримали кількість голосів виборців, яка дорівнює або перевищує 25 відсотків розміру виборчої квоти, у територіальному виборчому списку розміщуються інші кандидати у черговості, визначеній місцевою організацією політичної партії під час висування кандидатів.

З метою здійснення контролю за організацією підготовки і проведення місцевих виборів, своєчасного отримання інформації про перебіг виборчого процесу та результати виборів Центральна виборча комісія постановою від 25 серпня 2020 року № 200 затвердила Порядок інформування Центральної виборчої комісії про перебіг виборчого процесу місцевих виборів (далі – Порядок інформування). Згідно з пунктом 1.1 Порядку інформування територіальні виборчі комісії відповідно до вимог Кодексу інформують Центральну виборчу комісію про перебіг виборчого процесу відповідних місцевих виборів шляхом надання відомостей за встановленими формами, а також надсилання копій їх рішень.

Як вбачається з наданих відповідно до Порядку інформування Марківською селищною територіальною виборчою комісією відомостей, за результатами виборів депутатів Марківської селищної ради Луганська обласна організація політичної партії “НАШ КРАЙ” отримала у територіальному виборчому окрузі № 4 два депутатські мандати.

Згідно з вимогами частини другої статті 259 Кодексу за результатами виборів депутатів Марківської селищної ради в територіальному виборчому окрузі № 4 визначено такий порядок розміщення кандидатів у депутати в територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ”:

1. Бондар М.П. – 144 голоси (64 % виборчої квоти);

2. Сергієнко В.М. – 130 голосів (57,77 % виборчої квоти);

3. Котілевська В.В. – 64 голоси (28,44 % виборчої квоти).

Решта кандидатів у депутати розміщена у черговості, визначеній місцевою організацією політичної партії під час висування кандидатів:

4. Петросян Г.Є. – 24 голоси (10,66 % виборчої квоти);

5. Шкиря О.М. – 46 голосів  (20,44 % виборчої квоти);

6. Бондар О.М. – 53 голоси (23,55 % виборчої квоти).

Відповідно обраними депутатами від цієї місцевої організації політичної партії згідно з відомостями, одержаними згідно з Порядком інформування, в територіальному виборчому окрузі № 4 є Бондар М.П. та Сергієнко В.М. (розміщені під № 1 та № 2 у відповідному територіальному виборчому списку).

Як вбачається з однойменних постанов Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради”, на розгляд до зазначеної територіальної виборчої комісії надійшли рішення Марківської селищної ради від 25 січня 2021 року № 3-13/2021 про дострокове припинення повноважень депутатів указаної ради Бондаря М.П. та Сергієнка В.М.

Частиною першою статті 284 Кодексу встановлено, що в разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням відповідної територіальної виборчої комісії депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від цієї місцевої організації політичної партії в порядку, передбаченому частиною п’ятою статті 283 Кодексу.

Отже, в разі дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради, обраного за територіальним виборчим списком місцевої організації політичної партії, право стати наступним за черговістю депутатом від цієї організації політичної партії переходить до наступного кандидата в депутати в цьому територіальному виборчому списку.

Тобто в такому разі право стати наступними депутатами Марківської селищної ради після Бондаря М.П. та Сергієнка В.М. перейшло до наступних кандидатів у депутати у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” за черговістю, встановленою з урахуванням результатів голосування виборців у територіальному виборчому окрузі № 4, а саме – Котілевської В.В. та Петросяна Г.Є.

Разом з тим постановами Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 було зареєстровано депутатами Марківської селищної ради Бондаря О.М. та Шкирю О.М. (указані під № 6 та № 5 у відповідному територіальному виборчому списку) на підставі поданих ними заяв про реєстрацію з порушенням установленої за результатами голосування виборців у територіальному виборчому окрузі № 4 черговості розміщення кандидатів у депутати у відповідному територіальному виборчому списку, а отже, з порушенням частини першої статті 284 Кодексу.

При цьому рішення про визнання обраними наступних за черговістю кандидатів у депутати у відповідному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” зазначеною виборчою комісією не приймалося, що свідчить також про порушення положень частини другої статті 284 Кодексу, за якою реєстрація особи, вказаної у частині першій цієї статті, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) здійснюється відповідною територіальною виборчою комісією у порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу.

Так, частиною першою статті 283 Кодексу визначено, що особа, обрана депутатом, зокрема, селищної ради, для її реєстрації зобов’язана подати до територіальної виборчої комісії з відповідних місцевих виборів протягом двадцяти днів з дня офіційного оприлюднення результатів виборів заяву про реєстрацію її депутатом, а в разі наявності в неї іншого представницького мандата – копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або відповідної місцевої ради.

У зв’язку з цим слід зазначити, що постановою Центральної виборчої комісії від 28 жовтня 2020 року № 433 затверджено Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів (далі – Роз’яснення).

За змістом пункту 5.9 Роз’яснення (роз’яснюється процедура заміщення депутатів місцевої ради відповідно до статті 284 Кодексу) територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів не пізніше ніж на наступний день з дня прийняття рішення про визнання особи обраною депутатом відповідної ради оприлюднює це рішення та повідомляє наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку про визнання його обраним та про необхідність подання до територіальної виборчої комісії документів для реєстрації депутатом, передбачених Кодексом, з урахуванням Роз’яснення, а також щодо наслідків неподання таких документів одним із таких способів: листом (врученим особисто чи надісланим поштою), телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв’язку. Про вказане повідомлення, здійснене телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв’язку, робиться запис у журналі реєстрації документів, заяв і скарг виборчої комісії із зазначенням його короткого змісту та часу, а також особи, яка його здійснила.

Особа, визнана обраною депутатом, зобов’язана протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання її обраною подати в порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу, необхідні документи для реєстрації її депутатом.

Отже, щоб особа змогла подати заяву про реєстрацію її депутатом місцевої ради, вона має бути визнана обраною депутатом цієї ради відповідною виборчою комісією, і саме з моменту повідомлення особі про прийняття виборчою комісією такого рішення розпочинається встановлений Кодексом 20-денний строк для звернення особи до виборчої комісії з заявою про її реєстрацію депутатом місцевої ради.

Тобто Марківська селищна територіальна виборча комісія після надходження до неї рішень Марківської селищної ради від 25 січня 2021 року щодо дострокового припинення повноважень депутатів цієї ради Бондаря М.П. та Сергієнка В.М. на етапі заміщення депутатів повинна була прийняти рішення про визнання обраними депутатами Марківської селищної ради наступних кандидатів у депутати у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” за черговістю, встановленою за результатами голосування виборців у територіальному виборчому окрузі № 4, а саме – Котілевської В.В. та Петросяна Г.Є. (розміщені під № 3 та № 4 у відповідному територіальному виборчому списку).

Слід зазначити, що наслідком прийняття Марківською селищною  територіальною виборчою комісією таких постанов стало порушення виборчих прав Котілевської В.В. і Петросяна Г.Є. та реєстрація всупереч результатам місцевих виборів депутатів Марківської селищної ради Шкирі О.М. і Бондаря О.М.

Указане дає підстави для висновку, що постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 суперечать положенням частини першої статті 283, статті 284 Кодексу, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Належне здійснення виборчих процедур і механізмів, передбачених Кодексом, дотримання основних засад виборчого права, точне і достовірне встановлення результатів виборів гарантуються частиною другою статті 19 Кодексу.

Комісія зауважує, що за змістом частини шостої статті 283 Кодексу рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата оголошуються на пленарному засіданні відповідної селищної ради та є підставою для набуття повноважень депутата.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” повноваження депутата місцевої ради, обраного замість того депутата, який вибув, або на повторних виборах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата місцевої ради пленарному засіданні відповідної місцевої ради повідомлення територіальної виборчої комісії про підсумки виборів.

Надіслана на запит члена Комісії копія протоколу пленарного засідання четвертої (позачергової) сесії Марківської селищної ради восьмого скликання від 12 лютого 2021 року не містить інформації щодо оголошення на її засіданні вказаних постанов Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3.

Таким чином, у Центральної виборчої комісії є підстави вважати, що рішення Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 не оголошувалися на засіданні Марківської селищної ради згідно з частиною шостою статті 283 Кодексу.

За змістом пунктів 1, 2, 5 частини третьої статті 16 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” в разі необхідності з метою забезпечення захисту виборчих прав громадян та поновлення порушених виборчих прав громадян Комісія може з власної ініціативи за результатами розгляду питання діяльності виборчих комісій визнати рішення виборчої комісії такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу; скасувати рішення виборчої комісії; зобов’язати виборчу комісію здійснити дії, передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів.

Отже, у Комісії є підстави для визнання рішень Марківської селищної територіальної виборчої комісії від 11 лютого 2021 року № 2 та № 3 такими, що не відповідають вимогам виборчого законодавства, та їх скасування, а також для зобов’язання Марківської селищної територіальної виборчої комісії розглянути відповідно до вимог Кодексу питання щодо визнання обраними депутатами Марківської селищної ради в порядку заміщення наступних за черговістю кандидатів у депутати цієї ради у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” у зв’язку з достроковим припиненням повноважень депутатів Марківської селищної ради Бондаря М.П. та Сергієнка В.М. від цієї організації політичної партії.

Крім того, Комісія звертає увагу Марківської селищної територіальної виборчої комісії на необхідність неухильного дотримання нею вимог статей 283, 284 Кодексу з урахуванням Роз’яснення на етапі заміщення депутатів Марківської селищної ради, повноваження яких достроково припинені, зокрема дотримання черговості визнання обраними депутатами місцевої ради кандидатів від відповідної місцевої організації політичної партії у відповідному територіальному виборчому списку.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 38 Конституції України, статей 6, 10, 12, 19, частини третьої статті 32, частин першої, другої, четвертої статті 33, частини четвертої статті 38, статей 64 – 72, частин першої, другої статті 202, статей 206, 259, 283, 284 Виборчого кодексу України, керуючись частиною другою статті 1, частиною першою статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, 16, 17, 21 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в депутати Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області Котілевської Вікторії Василівни залишити без розгляду по суті.

2. Визнати протиправними та скасувати постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 11 лютого 2021 року № 2 “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради” та № 3 “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради”.

3. Зобов’язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області не пізніше 9 березня 2021 року розглянути відповідно до вимог Виборчого кодексу України питання щодо визнання обраними депутатами Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області в порядку заміщення наступних за черговістю кандидатів у депутати цієї ради у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” у зв’язку з достроковим припиненням повноважень депутатів Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області Бондаря М.П. та Сергієнка В.М. від цієї організації політичної партії та невідкладно поінформувати про прийняті рішення Центральну виборчу комісію.

4. Звернути увагу Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області на необхідність неухильного дотримання нею вимог статей 283, 284 Виборчого кодексу України з урахуванням Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 28 жовтня 2020 року № 433, на етапі заміщення депутатів Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області, повноваження яких достроково припинені, зокрема дотримання черговості визнання обраними депутатами місцевої ради кандидатів від відповідної місцевої організації політичної партії у відповідному територіальному виборчому списку.

5. Копію цієї постанови надіслати Котілевській В.В., Марківській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області та Марківській селищній раді Старобільського району Луганської області.

Голова Центральної виборчої комісії   О. ДІДЕНКО