Постанова

м. Київ

23 квітня 2002 року № 893

Про скаргу кандидата в народні депутати України Шишкіна В.І., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі №134

До Центральної виборчої комісії 5 квітня 2002 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 Шишкіна Віктора Івановича з вимогою визнати недійсним рішення окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134 від 2 квітня 2002 року № 28 та призначити повторні вибори в цьому виборчому окрузі.

Розглянувши зазначену скаргу, Центральна виборча комісія 8 квітня 2002 року прийняла постанову № 783 “Про скаргу кандидата в народні депутати України Шишкіна В.І., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 134” щодо порушень виборчого законодавства, які мали місце під час проведення голосування, підрахунку голосів на виборчих дільницях, встановлення результатів виборів окружною виборчою комісією та призначення повторних виборів, якою цю скаргу залишено без розгляду.

Не погодившись з рішенням Центральної виборчої комісії, Шишкін В.І. звернувся до Верховного Суду України з вимогою визнати незаконною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 8 квітня 2002 року № 783 щодо залишення без розгляду скарги кандидата в народні депутати України Шишкіна В.І. на постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134 від 2 квітня 2002 року № 28 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 134” та зобов’язати Центральну виборчу комісію на підставі встановлених судом фактів порушення вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”, які не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців, визнати вибори народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 134 недійсними та призначити повторні вибори у цьому виборчому окрузі.

Рішенням від 17 квітня 2002 року Верховний Суд України скаргу Шишкіна В.І. задовольнив частково. Постанову Центральної виборчої комісії від 8 квітня 2002 року № 783 “Про скаргу кандидата в народні депутати України Шишкіна В.І., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 134” визнав незаконною та зобов’язав Центральну виборчу комісію розглянути по суті скаргу Шишкіна В.І. на постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134 від 2 квітня 2002 року № 28 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 134” і про призначення повторних виборів у цьому окрузі. Щодо вимог Шишкіна В.І. про встановлення фактів порушення виборчого законодавства, зокрема, оформлення протоколів підрахунку голосів, проведення безпосередньо судом огляду протоколів дільничних комісій, перевірки та повторного підрахунку бюлетенів, встановлення співвідношення їх кількості з кількістю відривних талонів, достовірності підписів на талонах членів дільничних комісій, а з цією метою заборонити окружній виборчій комісії цього округу чинити будь-які дії щодо виборчої документації, провести виїзне засідання суду за місцем знаходження цієї комісії та зобов’язати Центральну виборчу комісію на підставі встановлених судом фактів порушення вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”, які не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців, визнати вибори народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 134 недійсними та призначити повторні вибори у цьому виборчому окрузі, то у задоволенні вищевикладених вимог Шишкіну В.І. Верховним Судом України відмовлено. Вони, як зазначається у рішенні суду, задоволенню не підлягають, оскільки не грунтуються на вимогах Закону.

Як зазначає заявник у скарзі до Центральної виборчої комісії, під час проведення виборів порушувалися принципи таємного голосування та вільного волевиявлення громадян, допускалися численні випадки голосування за інших осіб і осіб, які вибули, порушувався порядок підрахунку голосів на виборчих дільницях. На думку заявника, мали місце порушення під час транспортування виборчої документації, приймання їх окружною виборчою комісією, перешкоджання дільничними та окружними виборчими комісіями у здійсненні своїх повноважень офіційними спостерігачами тощо. З огляду на викладене, заявник скарги просив визнати недійсними рішення окружної виборчої комісії по виборах народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 134 від 2 квітня 2002 року та призначити повторні вибори народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 134.

Розглянувши скаргу Шишкіна В.І. по суті, Центральна виборча комісія встановила таке.

Надіслана скарга має загальний характер і не містить конкретних доказів.

До скарги на підтвердження наведених фактів порушень не додано жодного документа, складеного та оформленого в порядку, визначеному пунктом 5 частини чотирнадцятої статті 57 та пунктом 6 частини шостої статті 60 Закону України “Про вибори народних депутатів України”. Шишкін В.І. зі скаргами щодо порушень, які, на його думку, мали місце під час проведення виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 134, до дільничних та окружної виборчих комісій або до суду в порядку та строки, визначені статтею 29 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, не звертався.

У скарзі до Центральної виборчої комісії “Про визнання недійсним рішення окружної виборчої комісії по виборах народних депутатів України по одномандатному виборчому округу № 134 (відповідно до вимог статті 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України”)”, заявник не зазначає порушень, що мали місце в роботі окружної виборчої комісії під час підрахунку голосів та встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 134. Разом із тим, у скарзі йдеться про порушення, що мали місце до дня виборів як у роботі органів державної влади та місцевого самоврядування, так і в роботі дільничних виборчих комісій. Крім того, Закон не передбачає визнання Центральною виборчою комісією недійсним рішення окружної виборчої комісії та призначення з цих підстав повторних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі.

Зважаючи на викладене, відповідно до статей 29, 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 11, 12, пунктом 25 статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, враховуючи рішення Верховного Суду України від 17 квітня 2002 року, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України Шишкіна Віктора Івановича, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 134, про визнання недійсним рішення окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134 від 2 квітня 2002 року № 28 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 134” та призначення повторних виборів народного депутата України в цьому окрузі залишити без задоволення.

2. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 134 та кандидату в народні депутати України Шишкіну В.І.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ