Постанова

м. Київ

23 липня 2019 року № 1803

Про скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевського І.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 липня 2019 року за № 21-36-36896

До Центральної виборчої комісії 22 липня 2019 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевського І.П.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Фроленка Володимира Олександровича протиправними, у зв’язку з розміщенням 17 липня 2019 року на стаціонарній конструкції, розташованій на вулиці Грушевського в місті Новий Буг Миколаївської області та на причепі вантажного автомобіля з державним номером ВЕ 3758 ХТ, припаркованого цього дня неподалік перехрестя вулиць Гребеннікова і Харчука в місті Новий Буг Миколаївської області, зовнішньої реклами у формі друкованого агітаційного матеріал з текстом: "Опозиційна платформа – за життя. Україна починається з села! Виборчий округ № 130. Володимир Фроленко"; прийняти рішення про попередження кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Фроленку В.О. за вчинення цих дій.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 17 липня 2019 на стаціонарній конструкції, розташованій на вулиці Грушевського в місті Новий Буг Миколаївської області, та на причепі вантажного автомобіля з державним номером ВЕ 3758 ХТ, припаркованого цього дня неподалік перехрестя вулиць Гребеннікова і Харчука в місті Новий Буг Миколаївської області, було розміщено друкований агітаційний матеріал з текстом: "Опозиційна платформа – за життя. Україна починається з села! Виборчий округ № 130. Володимир Фроленко".

Як доказ до скарги суб’єктом звернення додано копії фотографій.

Як зазначає суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження порушив вимоги частини першої статті 16 Закону України "Про рекламу", оскільки друкований агітаційний матеріал розміщений кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Фроленком В.О. без дозволів виконавчого комітету Новобузької міської ради Новобузького району Миколаївської області.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються виборів народних депутатів України, визначено розділом ХІІІ Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок).

Відповідно до пункту 7.2 Порядку під час вивчення скарги виборча комісія встановлює, чи подано скаргу належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Законом, чи віднесено Законом розгляд цієї скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Законом.

Постановою Центральної виборчої комісії від 25 червня 2019 року № 1288 Негулевського Ігоря Петровича зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Частинами першою та другою статті 108 Закону, пунктами 2.1, 2.2, 3.4 Порядку встановлено, що кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі може оскаржити до Центральної виборчої комісії, зокрема, дії кандидата в народні депутати України.

Отже, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевського І.П. надійшла до Комісії 22 липня 2019 року.

Разом з тим зі змісту скарги вбачається, що суб’єкт звернення зі скаргою оскаржує дії суб’єкта оскарження з проведення передвиборної агітації, вчинені 17 липня 2019 року.

Центральна виборча комісія зауважує, що загальний строк оскарження встановлено частинами першою та другою статті 109 Закону і пунктами 4.1, 4.2 Порядку, відповідно до яких скарга, що стосується підготовки та проведення виборів народних депутатів України, може бути подана протягом п’яти днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, при цьому скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією (частина п’ята статті 109 Закону, підпункт 6 пункту 4.3 Порядку).

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду (частина шоста статті 109 Закону, підпункт 4 пункту 4.3 Порядку).

У зв’язку з цим Комісія звертає увагу, що дії суб’єкта оскарження щодо проведення передвиборної агітації на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року вчинено 17 липня 2019 року, тобто до дня голосування, а скаргу до Центральної виборчої комісії суб’єктом звернення зі скаргою було подано 22 липня 2019 року, тобто з порушенням установлених частинами першою та другою статті 109 Закону, пунктами 4.1 та 4.2 Порядку строків для її подання.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону, пунктом 10.2 Порядку виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження, статтею 109 Закону.

За таких обставин скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевського І.П. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої, восьмої статті 108, частин першої, другої, п’ятої статті 109, частин четвертої, одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевського Ігоря Петровича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 липня 2019 року за № 21-36-36896, залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Негулевському І.П.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії Т. СЛІПАЧУК