Постанова

29 липня 2016 року № 356

Про скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка М.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 27 липня 2016 року № 21-36-8950

До Центральної виборчої комісії 27 липня 2016 року повторно надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України Опанащенка Михайла Володимировича, суб’єктом оскарження в якій визначено окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 183.

У скарзі суб’єкт звернення вказує на бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 183, яка, на його думку, полягає в неоприлюденні повідомлень про зупинення голосування на окремих виборчих дільницях зазначеного округу в зв’язку з надходженням повідомлень про їх замінування, тривалість такого зупинення, відновлення роботи вказаних виборчих дільниць, а також неналежному розгляді скарг.

Суб’єкт звернення зі скаргою просить "визнати неможливість достовірного встановлення підсумків голосування та результатів виборів народних депутатів України 17 липня 2016 року в одномандатному виборчому окрузі № 183 через проведення голосування в умовах загрози масових терактів, що суперечить Конституції України; визнати вибори народних депутатів України 17 липня 2016 року в одномандатному виборчому окрузі № 183 такими, що не відбулися; визнати необхідність проведення повторних виборів народних депутатів України 17 липня 2016 року в одномандатному виборчому окрузі № 183".

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею у порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок, строки подання і розгляду скарг, що стосуються організації підготовки та проведення виборів народних депутатів України, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XIII Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (із змінами, внесеними постановами Комісії від 11 квітня 2014 року № 257, від 15 травня 2014 року № 588) (далі – Порядок).

До Центральної виборчої комісії 20 липня 2016 року вперше надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка М.В. з указаного вище питання.

Відповідно до частини другої статті 111 Закону та пункту 6.8 Порядку наведену скаргу 21 липня 2016 року з огляду на її оформлення без додержання вимог, передбачених статтею 110 Закону та розділом 6 Порядку, повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджали розгляду цієї скарги.

Зокрема, подана скарга не містила електронної пошти суб’єкта звернення зі скаргою, якщо така є, прізвища, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта оскарження, його місця проживання (поштової адреси), номера засобу зв’язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, а також у разі їх наявності зазначення заінтересованих осіб, яких суб’єкт звернення зі скаргою вважає за потрібне залучити до розгляду скарги (або зазначення про відсутність таких осіб). Крім того, до скарги не було додано її копій та копій усіх документів, що приєднуються до неї, у визначеній Законом і Порядком кількості, а долучені до скарги окремі копії письмових доказів не було засвідчено у встановленому порядку.

Водночас суб’єкта звернення було повідомлено про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 110 Закону та розділу 6 Порядку, в установлені статтею 109 Закону строки.

Повторно скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка М.В. надійшла до Комісії 27 липня 2016 року.

Проте долучені і до цієї скарги копії письмових доказів не засвідчено в установленому порядку.

Отже, вказаним кандидатом у народні депутати України повторно подано скаргу з невиправленими недоліками.

Центральна виборча комісія зазначає, що згідно з частиною першою статті 108 Закону, розділом 2 Порядку кандидат у депутати, зареєстрований у встановленому Законом порядку, партія – суб’єкт виборчого процесу, в особі її керівника, представника партії у Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії, довірена особа кандидата в депутати, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до Закону, виборець, чиї особисті виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі, у тому числі на участь у роботі виборчої комісії чи на здійснення спостереження, порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 109 – 113 Закону.

Загальний строк оскарження встановлено частиною першою статті 109 Закону, згідно з якою скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Частиною п’ятою статті 109 Закону передбачено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частина шоста статті 109 Закону).

Уперше скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка М.В. надійшла до Центральної виборчої комісії 20 липня 2016 року. Після повернення її 21 липня 2016 року без розгляду повторно скарга надійшла до Центральної виборчої комісії 27 липня 2016 року, тобто з порушенням установлених статтею 109 Закону строків оскарження.

Частинами третьою, одинадцятою статті 111 Закону визначено, що в разі повторного подання скарги з невиправленими недоліками, а також якщо вона подана з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону, виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

Отже, скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка М.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 108, частин першої, п’ятої, шостої статті 109, частин третьої, одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (із змінами, внесеними постановами Комісії від 11 квітня 2014 року № 257, від 15 травня 2014 року № 588), керуючись статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенка Михайла Володимировича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 27 липня 2016 року № 21-36-8950, залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Опанащенку М.В. та окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 183.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії    М. ОХЕНДОВСЬКИЙ