Постанова

м. Київ

24 липня 2019 року № 1809

Про скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Берези Ю.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 липня 2019 року за № 21-36-37014

До Центральної виборчої комісії 22 липня 2019 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Берези Юрія Миколайовича.

У скарзі суб’єкт звернення просить "провести перевірку викладених у скарзі фактів і обставин щодо порушень вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України", допущених кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому округу № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Кисилевським Дмитром Давидовичем та фізичними особами: Стаховим С.В., Шкілем О.О., Трегубом О.Є., Стеценком В.Г., що виражаються у внесенні та використанні добровільних внесків виборчого фонду в розмірі більшому ніж встановлено положеннями частинами 2 і 4 статті 50 вищенаведеного Закону. Дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 Кисилевського Д.Д. щодо отримання та використання добровільних внесків виборчого фонду, що надійшли від фізичних осіб; Стахова С.В., Шкіля О.О., Трегуба О.Є., Стеценка В.Г., які є чи були співробітниками ТОВ "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА", визнати такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу та прийняти рішення про попередження кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 Кисилевському Д.Д.".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що він проаналізував Розшифровку до Звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Кисилевського Д.Д. і встановив, що на банківський рахунок виборчого фонду суб’єкта оскарження надійшли добровільні внески на загальну суму 2 600 000 грн, у тому числі 1 900 000 грн від п’яти фізичних осіб, четверо з яких були чи є співробітниками товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА", а саме: Стахова Сергія Вікторовича 27 червня 2019 року – 700 000,00 грн, Шкіля Олександра Олександровича 27 червня 2019 року – 700 000,00 грн, Трегуба Олега Євгеновича 1 липня 2019 року – 400 000 грн, Стеценка Володимира Григоровича 4 липня 2019 року – 100 000 грн. При цьому Береза Ю.М. зазначає, що Кисилевський Д.Д. працює директором з корпоративних відносин в указаному товаристві.

Як зазначає суб’єкт звернення зі скаргою, кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Кисилевський Д.Д. використав добровільні внески свого виборчого фонду, внесені Стаховим С.В., Шкілем О.О., Трегубовим О.Є., Стеценком В.Г., порушивши вимоги частин другої та четвертої статті 50 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

Як доказ до скарги суб’єктом звернення додано копію Розшифровки до проміжного звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 Кисилевського Д.Д. за період з 27 червня 2019 року до 11 липня 2019 року.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються виборів народних депутатів України, визначено розділом ХІІІ Закону та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок).

Відповідно до пункту 7.2 Порядку під час вивчення скарги виборча комісія встановлює, чи подано скаргу належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Законом, чи віднесено Законом розгляд цієї скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Законом.

Постановою Центральної виборчої комісії від 21 червня 2019 року № 1116 Березу Юрія Миколайовича зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Постановою Центральної виборчої комісії від 25 червня 2019 року № 1288 Кисилевського Дмитра Давидовича, висунутого ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ "СЛУГА НАРОДУ", зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Частинами першою та другою статті 108 Закону, пунктами 2.1, 2.2, 3.4 Порядку передбачено, що кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі може оскаржити до Центральної виборчої комісії, зокрема, дії кандидата в народні депутати України.

Отже, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Берези Ю.М. надійшла до Комісії 22 липня 2019 року.

Разом з тим зі змісту скарги вбачається, що суб’єкт звернення зі скаргою оскаржує дії суб’єкта оскарження стосовно отримання добровільних внесків до свого виборчого фонду 27 червня 2019 року, 1 та 4 липня 2019 року, здійснених Стаховим С.В., Шкілем О.О., Трегубовим О.Є., Стеценком В.Г. та їх використання до 11 липня 2019 року, тобто до дня голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Центральна виборча комісія зауважує, що загальний строк оскарження встановлено частинами першою та другою статті 109 Закону і пунктами 4.1, 4.2 Порядку, відповідно до яких скарга, що стосується підготовки та проведення виборів народних депутатів України, може бути подана протягом п’яти днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, при цьому скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією (частина п’ята статті 109 Закону, підпункт 6 пункту 4.3 Порядку).

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду (частина шоста статті 109 Закону, підпункт 4 пункту 4.3 Порядку).

У зв’язку з цим Комісія звертає увагу, що дії суб’єкта оскарження щодо отримання добровільних внесків до свого виборчого фонду від Стахова С.В., Шкіля О.О., Трегубова О.Є. та Стеценка В.Г. вчинено 27 червня 2019 року, 1 та 4 липня 2019 року та їх використання до 11 липня 2019 року, тобто до дня голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, а скаргу до Центральної виборчої комісії суб’єктом звернення зі скаргою було подано 22 липня 2019 року, тобто з порушенням установлених частинами першою та другою статті 109 Закону, пунктами 4.1 та 4.2 Порядку строків для її подання.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону, пунктом 10.2 Порядку виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

За таких обставин скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Берези Ю.М. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої, восьмої статті 108, частин першої, другої, п’ятої статті 109, частин четвертої, одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Берези Юрія Миколайовича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 липня 2019 року за № 21-36-37014, залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Березі Ю.М.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії Т. СЛІПАЧУК