Постанова

м. Київ

2 червня 2003 року № 46

Про скаргу кандидата в народні депутати України Вітренко Н.М., зареєстрованої на проміжних виборах народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі № 206 (Чернігівська область)

До Центральної виборчої комісії 28 травня 2003 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України Вітренко Наталії Михайлівни, зареєстрованої на проміжних виборах народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі № 206. У своїй скарзі Вітренко Н.М. оскаржує постанову окружної виборчої комісії зазначеного виборчого округу від 26 травня 2003 року № 48 “Про заяву кандидата у народні депутати України Понамарчука Д.М.” у частині оголошення їй попередження за порушення вимог частини сьомої статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Розглянувши скаргу Вітренко Н.М., додані до неї документи та матеріали, надані окружною виборчою комісією, Центральна виборча комісія встановила.

У період з 16 до 22 травня 2003 року кандидат у народні депутати України Вітренко Н.М. провела двадцять публічних заходів передвиборної агітації на території одномандатного виборчого округу № 206. Однак повідомлення про час і місце проведення цих заходів за підписом довіреної особи Вітренко Н.М. – Донця І.Т. надійшло до окружної виборчої комісії, як засвідчує запис під № 178 у Журналі реєстрації документів і звернень, лише 23 травня 2003 року.

Цього ж дня до окружної виборчої комісії надійшла зареєстрована під № 179 скарга кандидата в народні депутати України Понамарчука Д.М. щодо порушень кандидатом у депутати Вітренко Н.М. низки вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”, зокрема частини сьомої статті 51.

Розглянувши скаргу Понамарчука Д.М., окружна виборча комісія встановила, що кандидат у народні депутати України Вітренко Н.М. розпочала проводити публічні заходи передвиборної агітації з 16 травня 2003 року, а повідомила про час і місце їх проведення окружну виборчу комісію лише 23 травня 2003 року. Визначаючи це порушенням вимог частини сьомої статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, окружна виборча комісія пунктом 2 своєї постанови від 26 травня 2003 року № 48 оголосила Вітренко Н.М. попередження.

Оскаржуючи цю постанову, Вітренко Н.М. вважає, що окружна виборча комісія неправильно застосувала зазначену норму Закону, оскільки в ній “відсутні положення про терміни повідомлення про час і місце проведення публічних заходів передвиборної агітації, зокрема, про те, що таке повідомлення повинно бути зроблене до проведення публічних заходів, під час їх проведення або після проведення публічного заходу”.

Крім того, Вітренко Н.М. стверджує, що Закон України “Про вибори народних депутатів України” не містить поняття “публічного заходу”, а тому зустрічі з громадянами, проведені на вулицях, не можуть вважатися публічними заходами в контексті частини сьомої статті 51 зазначеного Закону.

Безпідставність наведених у скарзі Вітренко Н.М. аргументів полягає в тому, що відповідно до пункту 2 частини другої статті 23 Закону України “Про вибори народних депутатів України” на окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 206 покладено здійснення в межах її території контролю за додержанням і однаковим застосуванням законодавства про вибори кандидатами в народні депутати України. У цьому контексті положення частини сьомої статті 51 Закону зобов’язує кандидата в депутати, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі, повідомляти про час і місце проведення публічних заходів передвиборної агітації відповідну окружну виборчу комісію. Це повідомлення має бути зроблено саме до проведення публічного заходу передвиборної агітації. Таке розуміння цієї норми Закону зумовлене вживаним у ньому словом “проведення”, а не “проведених” публічних заходів. Інакше окружна виборча комісія буде позбавлена контрольних повноважень щодо додержання кандидатами в народні депутати України законодавства про вибори, що вже само по собі є його порушенням, яке не може не призвести до подальших порушень Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Твердження Вітренко Н.М. про те, що проведені нею на вулицях зустрічі з громадянами не можуть вважатися публічними заходами в контексті частини сьомої статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, спростовується підписаним її довіреною особою Донцем І.М. повідомленням окружної виборчої комісії (вхідний № 178 від 23 травня 2003 року) про час і місце зустрічей Вітренко Н.М. з виборцями, що відбулися з 16 до 22 травня 2003 року на території виборчого округу. Зокрема, 19 травня 2003 року о 18.00 така зустріч відбулася в будинку культури “Хімік”, а 20 травня 2003 року о 17.00 – на території ЖЕКу-10 міста Чернігова. Отже, такі заходи не можна вважати випадковими зустрічами кандидата у депутати Вітренко Н.М. з виборцями. Вони є публічними заходами передвиборної агітації в контексті частини сьомої статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 2 частини другої статті 23, статтею 29, частинами шостою, сьомою статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, статтями 11, 12, пунктами 2, 3, 24 статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України Вітренко Наталії Михайлівни, зареєстрованої на проміжних виборах народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі № 206, залишити без задоволення.

2. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 206 та кандидату в народні депутати України Вітренко Н.М.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ