Постанова

м. Київ

5 квітня 2006 року №1156

Про скаргу кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Блоку ЮРІЯ КАРМАЗІНА, Бережної О.П. та
Несвіта В.Б., зареєстровану в Центральній виборчій комісії
1 квітня 2006 року за № 21-34-15457

До Центральної виборчої комісії 1 квітня 2006 року надійшла скарга кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Блоку ЮРІЯ КАРМАЗІНА, Бережної Олени Петрівни та Несвіта Василя Борисовича про порушення виборчого законодавства та на неправомірні дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 Сиротенко О.В.

У скарзі суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію “визнати дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 Сиротенко О.В. щодо одноосібного прийняття рішення про залишення скарги кандидата в народні депутати України, включеного до виборчого списку Блоку ЮРІЯ КАРМАЗІНА, Несвіта В.Б. неправомірним та зобов’язати цю комісію розглянути зазначену скаргу по суті”.

Свої вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що голова окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 Сиротенко О.В. порушила вимоги Закону України “Про вибори народних депутатів України” щодо одноосібного прийняття рішення про залишення скарги без розгляду. Виборча комісія – це колегіальний орган, разом з тим, Сиротенко О.В., як зазначає суб’єкт звернення зі скаргою, взагалі не доповіла про подану скаргу членам цієї комісії та прийняла оскаржуване рішення одноосібно.

Як доказ суб’єктами звернення зі скаргою надано лист окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107, підписаний головою цієї комісії Сиротенко О.В., отриманий суб’єктом звернення зі скаргою як відповідь на подану ним скаргу, заяву члена цієї комісії Краснорудського О.С., в якій він стверджує, що виборча комісія взагалі не виносила на свій розгляд скаргу Несвіта В.Б. від 29 березня 2006 року за
№ 436.

При розгляді цієї скарги Центральна виборча комісія виходить, зокрема, з такого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 103 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути кандидат у депутати. Постановою Центральної виборчої комісії від 11 січня 2006 року № 139 зареєстровано кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Блоку ЮРІЯ КАРМАЗІНА (повна назва – Блок ЮРІЯ КАРМАЗІНА – “Партія захисників Вітчизни”, “Всеукраїнська партія Миру і Єдності”, партія “Національно-демократичне об’єднання “Україна”) (скорочена назва – Блок ЮРІЯ КАРМАЗІНА), в тому числі Бережну Олену Петрівну та Несвіта Василя Борисовича, включених до виборчого списку цього блоку відповідно під № 36, 38.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність, зокрема, члена виборчої комісії.

Відповідно до частини третьої статті 116 Закону скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності члена окружної виборчої комісії подається, зокрема, до Центральної виборчої комісії.

Згідно з частиною першою статті 106 Закону скарга до виборчої комісії або до суду може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Отже, розгляд скарги кандидатів у народні депутати України
Бережної О.П. та Несвіта В.Б. на дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 Сиротенко О.В. подано належному суб’єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження.

На виконання вимоги частини одинадцятої статті 108, частини другої статті 109 Закону копію вказаної скарги надіслано Центральною виборчою комісією суб’єкту оскарження 3 квітня 2006 року та зазначено, що він має право подати письмові пояснення по суті скарги, а також повідомлено про дату і місце розгляду скарги.

До Центральної виборчої комісії 3 квітня 2006 року надійшло пояснення суб’єкта оскарження та копія скарги Несвіта В.Б., на яку суб’єктом оскарження було надано оскаржувану відповідь.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Скаржник 29 березня 2006 року звернувся до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 зі скаргою, яку прийнято та зареєстровано у виборчій комісії 29 березня 2006 року за № 436.

Подана до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 скарга на порушення вимог статті 107 Закону не містила найменування суб’єкта оскарження, його поштової адреси; викладу обставин і зазначення доказів, якими суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги. Разом з тим, до скарги додано її копії та копії усіх документів, що приєднуються до неї у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження які також відсутні.

Відповідно до частини третьої статті 108 Закону скарга, оформлена без дотримання вимог статті 107 закону, повертається відповідно головою або заступником голови окружної або дільничної виборчої комісії суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а скарга, подана напередодні дня голосування, в день голосування чи наступного дня, – невідкладно.

Головою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 107 Сиротенко О.В. згідно з частиною третьою статті 108 Закону зазначену скаргу 29 березня 2006 року було повернуто суб’єкту звернення без розгляду. При поверненні скарги було зазначено вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, та вказано на можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 107 Закону в передбачені цим Законом строки.

Таким чином, оскаржувані дії вчинено суб’єктом оскарження відповідно до Закону, в межах повноважень, передбачених Законом, і не порушують виборчих прав виборців, прав і законних інтересів інших суб’єктів виборчого процесу.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 1 частини першої
статті 103, частини першої статті 104, частини першої статті 106,
частин третьої та одинадцятої статті 108, частини третьої статті 116 Закону України “Про вибори народних депутатів України” та керуючись
статтями 11, 12, 15, пунктом 19 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити у задоволені скарги кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Блоку ЮРІЯ КАРМАЗІНА, Бережної Олени Петрівни та Несвіта Василя Борисовича.

2. Копії цієї постанови надіслати кандидатам у народні депутати України Бережній О.П., Несвіту В.Б. та окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 107.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ