Постанова

м. Київ

1 квітня 2006 року №1143

Про скаргу кандидатів у народні депутати України, включених
до виборчого списку Виборчого блоку політичних партій”Блок Юрія Кармазіна” Бережної О.П. та Несвіта В.Б., зареєстровану
в Центральній виборчій комісії 31 березня 2006 року за № 21-36-15193

До Центральної виборчої комісії 31 березня 2006 року надійшла скарга кандидатів у народні депутати України Бережної Олени Петрівни та Несвіта Василя Борисовича, включених до виборчого списку виборчого блоку політичних партій “Блок Юрія Кармазіна”, про порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України” “Блоком Юлії Тимошенко”
шляхом проведення агітації в ефірі Луганської обласної державної телерадіокомпанії 25 березня 2006 року.

У скарзі суб’єкти звернення просять визнати агітацію “Блоку Юлії Тимошенко” незаконною, а результати підрахунку голосів у територіальних виборчих округах № 102 – 111 (Луганська область) – недійсними у зв’язку з проведенням незаконної агітації “Блоком Юлії Тимошенко”.

Розглянувши скаргу та додані до неї документи, Центральна виборча комісія встановила.

Статтею 103 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) визначено суб’єктів звернення із скаргою, що стосується процесу виборів депутатів. Відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті Закону суб’єктом звернення зі скаргою може бути, зокрема, кандидат у депутати.

Бережна Олена Петрівна та Несвіт Василь Борисович, включені до виборчого списку виборчого блоку політичних партій “Блок Юрія Кармазіна” відповідно під № 36 і 38, зареєстровані постановою Центральної виборчої комісії від 11 січня 2006 року № 139.

Таким чином, до Центральної виборчої комісії звернулися належні суб’єкти звернення зі скаргою.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111–115 Закону, може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою, зокрема, на дії суб’єкта виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Пунктом 3 статті 12 Закону визначено, що суб’єктом виборчого процесу є, зокрема, партія ( блок), що висунула кандидатів у депутати.

Частиною першою статті 113 Закону встановлено, що кандидат у депутати, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу, а також виборець, виборчі права якого порушено, може оскаржити рішення чи дії, зокрема, партії (блоку), крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) партії належать до її внутрішньої організаційної діяльності або її виключної компетенції.

Згідно з частиною другою статті 113 Закону скарга, зазначена у частині першій цієї статті, подається до відповідної окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду за місцезнаходженням відповідного органу партії (блоку).

Отже, скаргу подано належному суб’єкту розгляду. Таким чином, розгляд скарги кандидатів у депутати, включених до виборчого списку виборчого блоку політичних партій “Блок Юрія Кармазіна” на дії “Блоку Юлії Тимошенко” належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

Разом з тим, відповідно до частин першої та п’ятої статті 106 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження; днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги суб’єктом розгляду скарги.

Загальний порядок обчислення строків, визначених у Законі, передбачений статтею 17 Закону, згідно з якою першим днем строку, який відповідно до вказаного Закону має початися у зв’язку з настанням певної події, є день, наступний після дня настання вказаної події.

З огляду на викладене перший день перебігу строку оскарження дії, вчиненої суб’єктом оскарження, є день, наступний після дня вчинення оскаржуваної дії.

Згідно з частиною шостою статті 106 Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини третьої статті 108 цього Закону.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 108 Закону скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, розглядається виборчою комісією у строк, передбачений частиною п’ятою цієї статті, але не пізніше початку голосування.

Скарга кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку виборчого блоку політичних партій “Блок Юрія Кармазіна”, Бережної О.П. та Несвіта В.Б. про порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України” “Блоком Юлії Тимошенко” шляхом проведення агітації в ефірі Луганської обласної державної телерадіокомпанії 25 березня 2006 року була подана до Центральної виборчої комісії 31 березня 2006 року.

Таким чином, суб’єктами звернення зі скаргою пропущено встановлений Законом строк для подання скарги.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 3 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною дванадцятою статті 108 Закону суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, пункту 1 частини другої статті 30, пункту 2 частини першої статті 103, пункту 4 частини першої статті 104, частин першої, п’ятої, шостої статті 106, частин п’ятої, дванадцятої статті 108 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтею 1, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, пунктом 19 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидатів у народні депутати України Бережної Олени Петрівни та Несвіта Василя Борисовича на дії “Блоку Юлії Тимошенко” залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Бережній О.П. та Несвіту В.Б.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ