Постанова

м. Київ

1 березня 2011 року № 40

Про скаргу Клекоцюка І.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 23 лютого 2011 року за № 21-36/1-979

До Центральної виборчої комісії 23 лютого 2011 року повторно надійшла скарга Клекоцюка Івана Миколайовича, в якій він просить «вважати строк для звернення до ЦВК не пропущеним та прийняти до розгляду скаргу на бездіяльність Луцької районної виборчої комісії про визнання повторних виборів 9 січня 2011 року такими, що не відбулися; визнати повторні вибори в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 17 з виборів депутатів Липинської сільської ради, Луцького району, Волинської області, такими, що не відбулися».

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

До Центральної виборчої комісії 14 лютого 2011 року надійшла скарга Клекоцюка І.М., яка відповідно до частини другої статті 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закон) 15 лютого 2011 року повернута за дорученням Голови Центральної виборчої комісії членом Комісії суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду. При цьому було зазначено перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказано на можливість повторного звернення із скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 87 Закону, в установлені Законом строки.

Відповідно до частини першої статті 86 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Згідно з частиною дванадцятою статті 15 Закону днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути вчинена дія, передбачена цим чи іншими законами України.

Частинами п’ятою та шостою статті 86 Закону визначено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що суб’єкт звернення зі скаргою оскаржує наявну, на його думку, бездіяльність Луцької районної виборчої комісії Волинської області щодо не розгляду його скарги від 12 січня 2011 року про скасування результатів повторних виборів депутатів Липинської сільської ради 9 січня 2011 року, а також неприйняття районною виборчою комісією рішення про встановлення результатів таких виборів.

Суб’єктом звернення зі скаргою повторно подано скаргу до Центральної виборчої комісії після усунення її недоліків 23 лютого 2011 року.

Таким чином, скаргу Клекоцюка І.М. до Центральної виборчої комісії подано з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.

Крім того, відповідно до частини сьомої статті 85 Закону Центральна виборча комісія уповноважена розглядати скарги щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Законом до повноважень районної виборчої комісії не віднесено встановлення результатів виборів депутатів сільської ради. Натомість пунктом 17 частини четвертої статті 25 Закону передбачено, що результати таких виборів встановлює сільська територіальна виборча комісія, рішення або дії якої відповідно до частини шостої статті 85 Закону може бути оскаржено до суду. Оскарження дій сільської виборчої комісії до Центральної виборчої комісії законом не передбачено.

Отже, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду цієї скарги.

Відповідно до частини одинадцятої статті 88 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.

Вищевикладені обставини є підставою для залишення даної скарги без розгляду по суті.

Крім того, Центральна виборча комісія вважає за необхідне зазначити, що згідно з частиною другою статті 46, частиною сьомою статті 76 Закону вибори у виборчому окрузі визнаються такими, що не відбулися, лише у разі, якщо у відповідному виборчому окрузі після закінчення строку реєстрації кандидатів не залишилося жодного кандидата.

Враховуючи викладене, відповідно до частин шостої, сьомої статті 85, частин першої, п’ятої, шостої статті 86, частини одинадцятої статті 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частинами третьою, четвертою статті 15 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Клекоцюка Івана Миколайовича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 23 лютого 2011 року за № 21-36/1-979, залишити без розгляду по суті.

2. Цю постанову надіслати Клекоцюку І.М. та Луцькій районній виборчій комісії Волинської області.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ