Постанова

16 жовтня 2010 року № 419

Про скаргу Кулика Ю.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 14 жовтня 2010 року за № 21-36/1-53559

До Центральної виборчої комісії 14 жовтня 2010 року надійшла скарга Кулика Юрія Васильовича.

У своїй скарзі Кулик Ю.В. просить "визнати, бездіяльність Ялтинської МВК щодо невиконання Постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2010 р. у справі № 2а-12955/10/12/0170 такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує мої виборчі права щодо участі у виборчому процесі як виборця та як кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів Ялтинської міської ради; забезпечити реалізацію і захист виборчих прав шляхом зобов’язання Ялтинської МВК виконати Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2010 р. у справі № 2а-12955/10/12/0170 та розглянути повторну заяву про реєстрацію мене, Кулика Юрія Васильовича, кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів Ялтинської міської ради подану 06.10.2010р.; поновити порушені виборчі права шляхом зобов’язання Ялтинської МВК прийняти рішення про реєстрацію мене, Кулика Юрія Васильовича, кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів Ялтинської міської ради за результатами розгляду повторної заяви про реєстрацію відповідно до частини шостої ст. 41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", оскільки підстави для відмови в реєстрації були вичерпними та документи подані повторно були визнані такими, що відповідають вимогам Закону, підстав для повторної відмови в реєстрації в такому випадку у Ялтинської МВК не було".

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Суб’єкт звернення зі скаргою обгрунтовує свої вимоги тим, що Ялтинська міська виборча комісія Автономної Республіки Крим (далі – Ялтинська міська виборча комісія) на порушення вимог статті 124 Конституції України не виконала рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 жовтня 2010 року у справі № 2а-12955/10/12/0170.

У зв’язку з цим Кулик Ю.В. звертається до Центральної виборчої комісії з вимогою визнати бездіяльність Ялтинської міської виборчої комісії щодо невиконання постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 жовтня 2010 року та поновити порушені виборчі права шляхом зобов’язання Ялтинської міської виборчої комісії прийняти рішення стосовно реєстрації суб’єкта звернення зі скаргою кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів депутатів Ялтинської міської ради.

Вивчивши матеріали скарги, Центральна виборча комісія визначила.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої та шостої статті 41 Закону кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструється територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 Закону.

Подання документів до територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі починається за 29 днів і закінчується за 24 дні до дня виборів.

Територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Після спливу цього строку прийняття таких рішень не допускається.

Відмова в реєстрації кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з підстав невідповідного оформлення документів, передбачених частиною першою статті 38 Закону, не виключає повторного подання кандидатом заяви про реєстрацію. Така заява з виправленими відповідно до вимог Закону документами повинна бути подана до територіальної виборчої комісії не пізніш як за 23 дні до дня виборів.

Остаточне рішення про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як за 22 дні до дня виборів.

Вичерпний перелік підстав, за яких територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, визначено статтею 44 Закону.

Таким чином, Законом зобов’язано територіальну виборчу комісію прийняти документи щодо реєстрації кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, розглянути їх та за результатами їх розгляду не пізніш як за 22 дні до дня виборів прийняти одне з рішень або щодо реєстрації кандидата в депутати, або щодо відмови в реєстрації.

Суб’єктом звернення зі скаргою до Ялтинської міської виборчої комісії 2 жовтня 2010 року та 6 жовтня 2010 року (повторно, з виправленими недоліками) було подано заяви про реєстрацію його кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів Ялтинської міської ради.

З доданого до скарги витягу з протоколу № 11 від 8 жовтня 2010 року засідання Ялтинської міської виборчої комісії Автономної Республіки Крим вбачається, що заяву скаржника було повторно розглянуто та встановлено, що подані для реєстрації документи відповідають вимогам Закону.

Проте ніякого рішення Ялтинською міською виборчої комісією щодо реєстрації кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 з виборів Ялтинської міської ради Кулика Ю.В. прийнято не було.

Не погоджуючись з вчиненою Ялтинською міською виборчою комісією бездіяльністю, Кулик Ю.В. 9 жовтня 2010 року звернувся з позовною заявою до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 жовтня 2010 року у справі № 2а-12955/10/12/0170 за позовом Кулика Юрія Васильовича до Ялтинської міської виборчої комісії про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити дії, зобов’язано Ялтинську міську виборчу комісію повторно розглянути в порядку, передбаченому Законом України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", заяву Ялтинської міської партійної організації політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" про реєстрацію кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 по виборах депутатів Ялтинської міської ради від Ялтинської міської партійної організації політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" Кулика Юрія Васильовича від 6 жовтня 2010 року та додані до неї документи.

Відповідно до частини третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 – 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційної оскарження, а в разі їх апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Так, зазначена постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 12 жовтня 2010 року набрала законної сили.

Згідно з частиною п’ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 жовтня 2010 року у справі № 2а-12955/10/12/0170 Ялтинською міською виборчою комісією 15 жовтня 2010 року за № 396 прийнято постанову "Про реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 по виборах депутатів Ялтинської міської ради від Ялтинської міської партійної організації Політичної партії "УДАР" (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка".

При розгляді скарги по суті виборча комісія може відмовити у задоволенні скарги. Виборча комісія відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що рішення, дії або бездіяльність суб’єкта оскарження вчинені відповідно до закону, в межах повноважень, передбачених законом, і не порушують виборчі права суб’єкта звернення зі скаргою (частини четверта та шоста статті 90 Закону).

Враховуючи, що рішенням Ялтинської міської виборчої комісії від 15 жовтня 2010 року № 396 порушені права суб’єкта звернення зі скаргою були відновлені, підстави для задоволення скарги Кулика Ю.В. у Центральної виборчої комісії відсутні.

З огляду на викладене, відповідно до частин першої, другої статті 85, частин четвертої, шостої, сьомої статті 90 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 352, керуючись частиною першої статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Кулику Ю.В.у задоволенні скарги.

2. Цю постанову надіслати Кулику Ю.В., Ялтинській міській виборчій комісії Автономної Республіки Крим та розмістити на сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ