Постанова

20 листопада 2012 року № 1974

Про скаргу Кваші Є.В., довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькова Є.І., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 листопада 2012 року за № 21-36-38607

До Центральної виборчої комісії 5 листопада 2012 року надійшла скарга Кваші Єгора Валерійовича, довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькова Є.І.

Зазначену скаргу було оформлено без дотримання вимог, передбачених статтею 110 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та розділом 6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), що обумовило її повернення суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду згідно з частиною другою статті 111 Закону та пунктом 6.8 Порядку.

Листом за підписом члена Центральної виборчої комісії Астахової Т.В. від 6 листопада 2012 року № 21-36-6066 суб’єкта звернення зі скаргою було поінформовано про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 110 Закону та розділу 6 Порядку, у передбачені статтею 109 Закону строки.

До Центральної виборчої комісії 19 листопада 2012 року повторно надійшла скарга Кваші Є.В.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2012 року № 136 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Комуністичною партією України, в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькова Євгена Ігоровича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 18 серпня 2012 року № 511 Кваша Єгор Валерійович зареєстрований довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькова Є.І.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 139 та зобов’язати її вчинити певні дії.

Відповідно до частин першої, другої та шостої статті 108 Закону, пунктів 2.1, 2.2, 3.4 Порядку довірена особа кандидата у депутати може звернутися до Центральної виборчої комісії зі скаргою, зокрема, щодо бездіяльності окружної виборчої комісії.

Таким чином, згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта її розгляду.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею у порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки розгляду скарг, що стосуються призначення, підготовки і проведення виборів народних депутатів України, а також вимоги до їх форми і змісту визначено статтями 110 та 111 Закону та Порядком.
Пунктом 3 частини першої статті 110 Закону, підпунктом 3 пункту 6.2 Порядку передбачено, що скарга повинна містити прізвище, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта оскарження, його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, якщо такі є.

На порушення зазначеної вимоги скарга не містить прізвища, імені, по батькові (найменування) суб’єкта оскарження, його місця проживання (поштової адреси), а також номера засобу зв’язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Пунктом 6.4 Порядку передбачено, що в разі подання скарги до виборчої комісії довіреною особою особисто, вона пред’являє посвідчення довіреної особи, видане в установленому Законом порядку. В інших випадках до скарги додається засвідчена відповідно до законодавства копія посвідчення довіреної особи.

Натомість до повторно поданої скарги не додано засвідчену відповідно до законодавства копію посвідчення довіреної особи.

За змістом частини третьої статті 110, частини шостої статті 112 Закону, пункту 6.7 Порядку до скарги додаються її копії, докази, зазначені у скарзі, та копії усіх документів, що приєднуються до неї, у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження та заінтересованих осіб, зазначених у скарзі.

Усупереч вказаним вимогам до скарги не додано її копії та копії усіх документів, що приєднуються до неї, у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження, зазначених у скарзі.

Таким чином, скаргу подано повторно суб’єктом звернення зі скаргою з невиправленими недоліками.

Крім того, за змістом  частини першої статті 109 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності суб’єктом оскарження.

Згідно з частиною п’ятою статті 109 Закону днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частина шоста статті 109 Закону).

Скаргу Кваші Є.В. повернуто без розгляду згідно з частиною другою статті 111 Закону та  пунктом 6.8 Порядку 6 листопада 2012 року.

Повторно скаргу подано до Центральної виборчої комісії 15 листопада 2012 року, тобто з порушенням строку подання скарги, встановленого частиною шостою статті 109 Закону.

Відповідно до частин третьої, одинадцятої статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана повторно з невиправленими недоліками, з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

Відтак скарга Кваші Є.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 108 – 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Кваші Єгора Валерійовича, довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькова Є.І., залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Кваші Є.В., кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 139 Царькову Є.І. та окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України цього ж округу.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії   А. МАГЕРА