Постанова

м. Київ

21 вересня 2012 року № 1025

Про скаргу Москаленко В.І., довіреної особи кандидата у народні
депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212
Яреми В.Г., зареєстровану в Центральній виборчій комісії
19 вересня 2012 року за № 21-36-23663

До Центральної виборчої комісії 19 вересня 2012 року надійшла скарга довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Яреми В.Г. Москаленко Валентини Іванівни на дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому
окрузі № 212 Гребенюка Богдана Олеговича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить "визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Гребенюка Богдана Олеговича щодо виготовлення та розповсюдження виборчих листівок, які містять завідомо недостовірні відомості такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про вибори народних депутатів України", оголосити кандидату у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 212 Гребенюку Богдану Олеговичу попередження".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що на замовлення кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Гребенюка Богдана Олеговича виготовлено та розповсюджено друковані агітаційні матеріали, які місять відомості завідомо недостовірного характеру. Так, на листівках та запрошеннях виборців на зустріч зазначено: "Опозиція здає округ без бою. Щоб не пустити тушок в раду, голова "Фронту змін" Дарниці йде на вибори як самовисуванець". Разом з тим, твердження суб’єкта оскарження, що він є головою "Фронту змін" Дарниці не відповідає дійсності, оскільки рішенням Бюро партії "Фронт змін" від 8 серпня 2012 року його було виключено з числа членів цієї партії. А тому, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження позиціонувати себе як представника "Фронту змін" не має жодного юридичного права, оскільки це суперечить дійсності і вводить в оману виборців про партійну приналежність суб’єкта оскарження, внаслідок чого відбувається викривлення вільного волевиявлення виборців.

Суб’єкт звернення додав до скарги акт про виявлення порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 15 вересня 2012 року, листівку на підтримку суб’єкта оскарження та запрошення на зустріч із суб’єктом оскарження.

На виконання частини десятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України) (далі – Закон) копію скарги з доданими до неї документами 20 вересня 2012 року надано суб’єкту оскарження з повідомленням про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

Станом на 21 вересня 2012 року до Центральної виборчої комісії суб’єктом оскарження пояснення не надано.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 12 Закону суб’єктом виборчого процесу є кандидат у народні депутати України, зареєстрований у порядку, встановленому Законом.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 203 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Ярему Віталія Борисовича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 13 серпня 2012 року № 324 "Про реєстрацію довірених осіб кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах" Москаленко Валентина Іванівна зареєстрована довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Яреми Віталія Григоровича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 6 серпня 2012 року № 170 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Гребенюка Богдана Олеговича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), довірена особа кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі може оскаржити до виборчої комісії дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу суб’єкта звернення зі скаргою та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 68 Закону передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Згідно з частиною першою, пунктом 5 частини другої статті 61 Закону попередження кандидату у народні депутати України оголошується в разі порушення кандидатом у депутати обмежень щодо проведення передвиборної агітації, у тому числі за проведення агітації після 24 години останньої п’ятниці перед днем голосування.

Частиною дев’ятою статті 74 Закону встановлено, що забороняється розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про партію – суб’єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлено у судовому порядку.

Відповідно до частин першої – третьої статті 112 Закону докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають виборчій комісії суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи.

Якщо суб’єкт звернення, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не надасть докази для підтвердження обставин, на які він посилається, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.
За змістом частини п’ятої статті 112 Закону обставини (факти), для доведення яких законом встановлено певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

Враховуючи положення частини дев’ятої статті 74 Закону факт, що відомості про кандидата у народні депутати України носять недостовірний або наклепницький характер, встановлюється судом.

Відповідного рішення суду суб’єктом звернення зі скаргою не надано. Разом з тим, поданий суб’єктом звернення акт від 15 вересня 2012 року не є належним доказом, що підтверджує факт розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про кандидата у народні депутати України.

Отже, суб’єктом звернення зі скаргою не доведено факт порушення суб’єктом оскарження обмежень щодо проведення передвиборної агітації, а саме розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про кандидата у народні депутати України.

З огляду на викладене у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для задоволення вимог, зазначених суб’єктом звернення у своїй скарзі.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 61, частин першої, другої, восьмої статті 108, частини першої статті 109, частини четвертої статті 111, статті 112, частин першої, третьої, четвертої, десятої статті 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Яреми В.Г. Москаленко Валентини Іванівни відмовити.

2. Копію цієї постанови надіслати довіреній особі кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Яреми В.Г. Москаленко В.І., кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 Яремі В.Г. та Гребенюку Б.О.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії В . ШАПОВАЛ