Постанова

м. Київ

5 квітня 2006 року №1157

Про скаргу Неділька Анатолія Георгійовича, зареєстровану
в Центральній виборчій комісії 31 березня 2006 року за № 21-30-15174

До Центральної виборчої комісії 31 березня 2006 року надійшла скарга Неділька Анатолія Георгійовича на неправомірні дії Центральної виборчої комісії та факти вчинення перешкод у реалізації виборчих прав сімей Прудських та Неділько через невключення їх до списків виборців.

У своїй скарзі суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію «визнати бездіяльність Новокаховського виконкому і керованих ним органів виборчого процесу неправомірними, вжити негайних заходів для усунення перешкод виборчих прав, які створені з вини Новокаховського виконкому, розглянути скаргу від 17 березня 2006 року, телеграми від 14, 18, 25 березня 2006 року сумісно з цією скаргою по суті».

Викладені у скарзі вимоги суб‘єкт звернення обґрунтовує, зокрема, таким. 26 березня 2006 року суб’єкт звернення зі скаргою не зміг реалізувати своє виборче право і проголосувати у зв’язку з відсутністю даних про реєстрацію місця проживання членів сімей Прудських та Неділько в будь-якій територіально-адміністративній одиниці України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Частиною четвертою статті 14 цього Закону визначено, що скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Як вбачається зі скарги її предметом є дії Центральної виборчої комісії, вчинені 14, 17, 18, 25 березня 2006 року, та бездіяльність Новокаховського виконкому і керованих ним органів щодо відсутності даних про реєстрацію місця проживання членів сімей Прудських та Неділько в будь-якій територіально-адміністративній одиниці України та невнесення їх до списків виборців.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списків виборців на виборчій дільниці.

Порядок оскарження неправильностей у списку виборців встановлено статтею 43 Закону. Частиною четвертою цієї статті Закону визначено, що громадянин особисто подає скаргу до дільничної або окружної виборчої комісії. Відповідно до частин п’ятої, шостої цієї статті Закону така скарга може бути подана до відповідної дільничної виборчої комісії не пізніш як за п’ять днів до дня виборів чи до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за три дні до дня виборів.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 116 Закону скарга щодо рішення, дії чи бездіяльності Центральної виборчої комісії, члена Центральної виборчої комісії подається до Верховного Суду України.

На порушення зазначеної вимоги Закону скаргу на дії Центральної виборчої комісії було подано до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарг щодо неправильностей у списку виборців та дій Центральної виборчої комісії.

Крім того, відповідно до частини другої статті 106 скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, встановлений частиною першою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Згідно з частиною шостою цієї статті Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини третьої статті 108 Закону.

Відповідно до частини дванадцятої статті 108 Закону суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цією статтею.

Враховуючи викладене та відповідно до статті 19 Конституції України, частини другої статті 2, частин четвертої, п’ятої, шостої статті 43, статей 106, 108, 110, частини шостої статті 116 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11, 12, 14, 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Неділька Анатолія Георгійовича на неправомірні дії Центральної виборчої комісії та на бездіяльність виконавчого комітету Новокаховської міської ради залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Недільку А.Г. та виконавчому комітету Новокаховської міської ради.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ