Постанова

м. Київ

22 листопада 2004 року №1242

Про скаргу офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі № 222 Баранова–Мохорта С.М.

До Центральної виборчої комісії 18 листопада 2004 року надійшла скарга офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі № 222 (м. Київ) Баранова-Мохорта Сергія Миколайовича щодо визнання незаконною та скасування постанови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 222 від 15 листопада 2004 року № 108 „Про внесення змін до складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 222” в частині затвердження нових членів дільничних виборчих комісій згідно з поданнями довірених осіб кандидатів на пост Президента України Ющенка В.А. та Мороза О.О.

В обґрунтування своєї скарги заявник вказує на те, що оскаржувану постанову прийнято з порушенням вимог частини восьмої статті 30 та частини п’ятої статті 85 Закону України „Про вибори Президента України”, оскільки вказані норми передбачають включення до складу виборчих комісій осіб від кандидатів на пост Президента України лише у разі, коли кількість членів дільничної виборчої комісії в результаті припинення повноважень окремих її членів стає меншою від мінімальної кількості, встановленої частиною другою статті 24 Закону України „Про вибори Президента України”, тобто дванадцяти осіб. За твердженням заявника, дільничні виборчі комісії, до складу яких було включено осіб оскаржуваною постановою, у своєму складі мали більше дванадцяти осіб, тобто підстав для включення до їх складу нових членів комісій не було.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а також пояснення голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 222, Центральна виборча комісія встановила, що скарга частково підлягає задоволенню з таких підстав.

У частині п’ятій статті 85 Закону України „Про вибори Президента України” передбачено, що повноваження члена виборчої комісії, який був включений до складу виборчої комісії за поданням кандидата на пост Президента України, не включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування, припиняються достроково у разі його відсутності двічі поспіль на засіданні виборчої комісії після дня виборів. У разі коли кількість членів виборчої комісії стає при цьому меншою від мінімальної кількості, відповідна виборча комісія вищого рівня включає до складу комісії інших осіб за поданнями кандидатів на пост Президента України, включених до виборчого бюлетеня для повторного голосування, із забезпеченням рівного представництва кандидатів.

Згідно з положеннями статті 30 Закону України „Про вибори Президента України” у разі дострокового припинення повноважень члена виборчої комісії відповідна виборча комісія вищого рівня не пізніше ніж на сьомий день з дня припинення його повноважень, але не пізніш як за один день до дня виборів (тобто не пізніше 19 листопада 2004 року включно), включає до її складу іншу особу замість тієї, повноваження якої припинено. При цьому важливо зазначити, що суб’єкт виборчого процесу, за поданням якого до складу комісії було включено особу, повноваження якої достроково припинено, має пріоритетне право на подання кандидатури для включення до складу виборчої комісії замість вибулого.

Таке подання, здійснене відповідно до вимог Закону України „Про вибори Президента України” довіреною особою кандидата на пост Президента України, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування (в даному випадку – Ющенка В.А.), територіальною виборчою комісією не могло бути відхилене. Адже відповідно до положень зазначеного Закону та Роз’яснень щодо застосування окремих положень Закону України „Про вибори Президента України” під час організації підготовки та проведення повторного голосування з виборів Президента України, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 10 листопада 2004 року № 1177, кандидати на пост Президента України, внесені до виборчого бюлетеня для повторного голосування, в особі відповідних довірених осіб повною мірою зберігають свої права на внесення кандидатур до складу виборчих комісій.

У той же час відповідно до статей 11, 12, 85 Закону України „Про вибори Президента України” та пункту 1 зазначених вище Роз’яснень кандидати на пост Президента України, які не набрали достатньої кількості голосів для включення їх до виборчого бюлетеня для повторного голосування, а також довірені особи цих кандидатів на пост Президента України не беруть участі у виборчих процедурах з підготовки та проведення повторного голосування 21 листопада 2004 року. Їх повноваження у виборчому процесі припиняються з дня, наступного після дня встановлення результатів виборів Президента України 31 жовтня 2004 року, тобто з 11 листопада 2004 року.

Таким чином, територіальна виборча комісія територіального виборчого округу № 222 при прийнятті оскаржуваної постанови не мала підстав для задоволення подання про включення до складу дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 22 та 97 представників від кандидата на пост Президента України Мороза О.О. відповідно Коваля Олександра Анатолійовича та Колпака Станіслава Вікторовича, а також подання довіреної особи кандидата на пост Президента України Яковенка О.М. щодо призначення секретарем дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 16 Кульчевич Людмили Леонідівни.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 11, 12, частини першої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, статті 30, пункту 5 частини сьомої статті 69, статті 85, статей 91, 92, частини першої статті 93, частин п’ятої, шостої статті 96, частин першої, третьої статті 104 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись частиною першою статті 10, частинами першою, третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, частинами першою, другою, четвертою статті 15, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі № 222 Баранова-Мохорта Сергія Миколайовича задовольнити частково.

2. Скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 222 від 15 листопада 2004 року № 108 „Про внесення змін до складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 222” в частині призначення Коваля О.А. та Ковпака С.В. членами дільничних виборчих комісій виборчих дільниць відповідно № 22 і 97 та Кульчевич Л.М. секретарем дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 16.

3. Копії цієї постанови надіслати офіційному спостерігачу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі № 222 Баранову-Мохорту С.М. та територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу № 222.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ