Постанова

м. Київ

21 листопада 2004 року №1262

Про скаргу Партії регіонів

До Центральної виборчої комісії 20 листопада 2004 року надійшла скарга Партії регіонів на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

Суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Ера” щодо поширення 16 листопада 2004 року о 7 годині 33 хвилини у програмі “Доброго ранку, Україно” та 18 листопада 2004 року о 23 годині 00 хвилин у програмі „Підсумки” передвиборних агітаційних матеріалів за участю кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та на його підтримку з порушенням вимог Закону України „Про вибори Президента України” (далі – Закон).

Обґрунтовуючи свої вимоги, Партія регіонів посилається на те, що надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно зі встановленим частиною дев’ятою статті 61 Закону правилами – на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації.

Вивчаючи обставини скарги та додані до неї матеріали, а також пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії Ключковського Ю.Б., Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації. Частинами третьою та четвертою цієї ж статті розмежовано компетенцію виборчих комісій та судів щодо розгляду скарг, пов’язаних з діяльністю засобів масової інформації. Відповідно до частини четвертої статті 102 Закону до повноважень Центральної виборчої комісії віднесено розгляд скарг лише на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації. При цьому вичерпний перелік обмежень щодо ведення передвиборної агітації, у тому числі з використанням засобів масової інформації, встановлений у статті 64 Закону. Скарги ж на дії або бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подаються до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного засобу масової інформації.

Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог свідчать про те, що Партією регіонів оскаржуються не порушення товариством з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Ера” встановлених статтею 64 Закону обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення передвиборних агітаційних матеріалів за участю кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та на його підтримку.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зміст наведеної конституційної норми відтворений у частині другій статті 3 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”. Крім того, відповідно до частини першої статті 10 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх засіданнях.

Таким чином, скарга Партії регіонів у частині оскарження дій товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Ера” не підлягає розгляду по суті Центральною виборчою комісією.

Як встановлено Центральною виборчою комісією з пояснень уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії Ключковського Ю.Б., зазначені у скарзі агітаційні матеріали були поширені на підставі угод, укладених між розпорядником поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та товариством з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Ера”. За таких обставин у діях кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. не вбачається ознак порушення встановленого Законом порядку проведення передвиборної агітації.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, статті 64, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частин другої, п’ятої та шостої статті 96, частин першої, третьої, четвертої статті 102 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтею 2, частиною першою статті 10, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Партії регіонів у частині оскарження дій товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Ера” щодо поширення 16 листопада 2004 року о 7 годині 33 хвилини у програмі “Доброго ранку, Україно” та 18 листопада 2004 року о 23 годині 00 хвилин у програмі „Підсумки” передвиборних агітаційних матеріалів за участю кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та на його підтримку залишити без розгляду.

2. Відмовити у задоволенні скарги Партії регіонів у частині визнання неправомірними дій кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

3. Копії цієї постанови видати уповноваженому представнику Партії регіонів, уповноваженому представнику кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ