Постанова

м. Київ

13 жовтня 2004 року №861

Про скаргу Партії Регіонів України

До Центральної виборчої комісії 8 жовтня 2004 року надійшла скарга суб’єкта виборчого процесу – Партії регіонів України на порушення виборчого законодавства кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем та його довіреною особою в територіальному виборчому окрузі № 13 Жуком Романом Васильовичем.

У скарзі Партія Регіонів України просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та його довіреної особи в територіальному виборчому окрузі № 13 Жука Р.В. щодо виготовлення друкованих передвиборних агітаційних матеріалів з порушенням вимог Закону України “Про вибори Президента України”.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України “Про вибори Президента України” кандидат на пост Президента України, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян. Згідно з частиною третьою цієї статті скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до Апеляційного суду міста Києва. За таких обставин скарга Партії Регіонів України підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

2 жовтня 2004 року Сватівським райвідділом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області у місті Сватове Луганської області був затриманий транспортний засіб, який здійснював перевезення друкованих передвиборних агітаційних матеріалів на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Відповідно до протоколу огляду місця події від 2 жовтня 2004 року в автомобілі “КамАЗ”, державний номерний знак 21235-КМ, серед інших перевозилися такі друковані матеріали: брошури “Верю в Украину!” у кількості 4980 (чотирьох тисяч дев’ятисот вісімдесяти) примірників, надруковані товариством з обмеженою відповідальністю “Азбука”, листівки “Спасем украинское село” у кількості 70000 (сімдесяти тисяч) примірників, надруковані товариством з обмеженою відповідальністю “Укрполіграфія”, плакати “Вірю в кожного з нас” у кількості 18000 (вісімнадцяти тисяч) примірників, надруковані товариством з обмеженою відповідальністю “Євроекспоцентр”.

Відповідно до частини шостої статті 59 Закону України “Про вибори Президента України” кандидат на пост Президента України, партія (блок), яка висунула кандидата, зобов’язані подати по одному примірнику кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації, виготовленого за рахунок коштів виборчого фонду та з використанням майна, що їм належить, не пізніш як на сьомий день з дня його виготовлення до Центральної виборчої комісії. Згідно з частиною сьомою цієї статті друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про установу, що здійснила друк, або інформацію, що друк здійснено з використанням майна відповідно кандидата на пост Президента України або партії, про тираж, осіб, відповідальних за випуск.

Як встановлено Центральною виборчою комісією з листа розпорядника поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Жука Р.В. від 1 жовтня 2004 року, за його дорученням та на підставі відповідної угоди були виготовлені такі друковані матеріали передвиборної агітації: плакати “Вірю в Україну” у кількості 100000 (ста тисяч) примірників, плакати “Вірю в кожного з нас” у кількості 100000 (ста тисяч) примірників, плакати “Врятуємо українське село” у кількості 100000 (ста тисяч) примірників ТОВ “Поліграф-Експрес, брошура “Вірю в Україну” у форматі А-5, 1000 (одну тисячу) примірників ТОВ “Азбука”.

У протоколі огляду місця події від 2 жовтня 2004 року, документі до Центральної виборчої комісії, в якому йдеться про виготовлені друковані матеріали передвиборної агітації, листі довіреної особи кандидата на пост президента України в територіальному виборчому окрузі № 13 Жука Р.В. містяться різні дані про тиражі плакатів, брошур, листівок. Наприклад, тираж брошури “Верю в Украину” відповідно зазначено: 4980, 1000, 2000 примірників; листівки “Спасем украинское село” – 70000, 50000, 100000 примірників, плакати “Вірю в кожного з нас” – 50000, 18000, 100000 примірників. У цих же документах зазначені й різні поліграфічні підприємства, що здійснили виготовлення одного й того ж друкованого матеріалу передвиборної агітації . Так, у листі Жука Р.В. зазначено, що листівку “Спасем украинское село” виготовлено ТОВ “Укрполіграфія”, у наданому до Центральної виборчої комісії примірнику – ТОВ “Поліграф-експрес”; у листі Жука Р.В. плакат “Вірю в кожного з нас” виготовлено ТОВ “Євро-експоцентр”, у наданому до Центральної виборчої комісії примірнику – ТОВ “Поліграф-експрес”.

Згідно з листом Жука Р.В. агітаційні листівки “Спасем украинское село” та плакати “Вірю в кожного з нас” надруковані за його дорученням на користь кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Як встановлено Центральною виборчою комісією вищевказані листівки були виготовлені на інших поліграфічних підприємствах, ніж ті, примірники яких було надано до Центральної виборчої комісії у порядку, визначеному в частині шостій Закону України “Про вибори Президента України”, листівки “Спасем украинское село” згідно з листом Жука Р.В. виготовлені ТОВ “Укрполіграфія”, а згідно з наданим до Центральної виборчої комісії примірником – ТОВ “Поліграф – експрес”; плакати “Вірю в кожного з нас” згідно з листом Жука Р.В. виготовлені ТОВ “Євроекспоцентр”, а згідно з наданим до Центральної виборчої комісії примірником – ТОВ “Поліграф – експрес”.

Окрім того, зі скарги Партії Регіонів України та доданих до неї матеріалів Центральною виборчою комісією не встановлено, що мали місце дії саме кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., спрямовані на порушення встановленого Законом України “Про вибори Президента України” порядку проведення передвиборної агітації.

Проте, беручи до уваги, що викладені у скарзі Партії Регіонів України обставини потребують додаткової перевірки, а їх встановлення – проведення процесуальних дій, Центральна виборча комісія вважає за необхідне відповідно до частини четвертої статті 93 Закону та частини четвертої статті 13 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” направити відповідні матеріали до правоохоронних органів.

На підставі викладеного відповідно до частини першої статті 25, частин першої, сьомої статті 28, частин шостої, сьомої статті 59, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частин другої, п’ятої та шостої статті 96, частин першої, третьої статті 103 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтею 2, частиною першою статті 10, частинами першою, третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги Партії Регіонів України відмовити.

2. Скаргу Партії Регіонів України та додані до неї матеріали надіслати до Міністерства внутрішніх справ України для перевірки зазначених обставин та вжиття відповідних заходів.

3. Копії цієї постанови видати уповноваженому представнику Партії Регіонів України та надіслати Міністерству внутрішніх справ України.

Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ