Постанова

м. Київ

26 травня 2014 року № 745

Про скаргу представника Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудкова В.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 25 травня 2014 року за № 21-34-9876

До Центральної виборчої комісії 25 травня 2014 року повторно надійшла скарга представника Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудкова Владислава Володимировича, в якій він просить Центральну виборчу комісію скасувати постанову Київської міської виборчої комісії від 7 травня 2014 року № 2126 "Про затвердження текстів виборчих бюлетенів для голосування" в частині затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради 25 травня 2014 року; зобов’язати Київську міську виборчу комісію затвердити текст виборчого бюлетеня для голосування у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради 25 травня 2014 року з назвою суб’єкта виборчого процесу – Київська міська регіональна організація Політичної партії "Національна Демократична партія України", що відповідає назві, вказаній у свідоцтві про реєстрацію зазначеної місцевої організації партії; зобов’язати Київську міську виборчу комісію розглянути заяву представника Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу від 20 травня 2014 року (вх. № 3902) та надати належним чином завірену копію протоколу засідання Київської міської виборчої комісії від 17 травня 2014 року; провести перевірку дотримання Київською міською виборчою комісією строків на розгляд заяв, визначених законодавством, за результатами перевірки та виявлення порушень винних осіб притягнути до дисциплінарної відповідальності.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки розгляду скарг, що стосуються виборчого процесу з місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено статтями 85 – 89 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 24 квітня 2014 року № 356 (далі – Порядок).

Представником Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудковим В.В. 21 травня 2014 року подано до Центральної виборчої комісії скаргу.

Відповідно до частини другої статті 88 та пункту 6.7 Порядку цю скаргу 22 травня 2014 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджають її розгляду. Одночасно представнику Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудкову В.В. указано на можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою згідно з вимогами статті 87 Закону та розділу 6 Порядку, в передбачені Законом строки.

Представником Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудковим В.В. 25 травня 2014 року повторно подано скаргу до Центральної виборчої комісії.

Частинами першою, другою, п’ятою, шостою статті 86 Закону встановлено, що скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, установлений частиною першою статті 85 Закону, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини третьої статті 88 Закону.

Після повернення 22 травня 2014 року суб’єкту звернення скарги без розгляду повторно скарга надійшла до Центральної виборчої комісії 25 травня 2014 року.

Таким чином, представником Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудковим В.В. подано скаргу до Центральної виборчої комісії з порушенням установлених Законом строків оскарження.

Крім того, згідно з частиною сьомою статті 85 Закону Центральна виборча комісія уповноважена розглядати скарги щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена може бути оскаржено до суду (частина шоста статті 85 Закону).

Таким чином, Центральна виборча комісія є неналежним суб’єктом розгляду скарги в частині оскарження постанови Київської міської виборчої комісії від 7 травня 2014 року № 2126 "Про затвердження текстів виборчих бюлетенів для голосування".

Згідно з частиною одинадцятою статті 88 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, зокрема, якщо вона подана до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 85, частин першої, другої, п’ятої, шостої статті 86, частини одинадцятої статті 88 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 24 квітня 2014 року № 356, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частинами другою, четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу представника Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудкова Владислава Володимировича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 25 травня 2014 року за № 21-34-9876, залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати представнику Київської міської регіональної організації Політичної партії "Національна Демократична партія України" у Київській міській виборчій комісії з правом дорадчого голосу Желудкову В.В. та Київській міській виборчій комісії.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ