Постанова

м. Київ

28 грудня 2005 року №302

Про скаргу представника політичної партії Народний Рух України
за єдність в Центральній виборчій комісії Макара І. І., зареєстровану Центральною виборчою комісією 23 грудня 2005 року за № 21-34-8503

До Центральної виборчої комісії 23 грудня 2005 року надійшла скарга представника політичної партії Народний Рух України за єдність в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Макара Івана Івановича на дії Президента України Ющенка В. А., Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України, закритого акціонерного товариства „Міжнародний медіа центр – СТБ”.

У скарзі суб’єкт звернення просить зобов’язати Президента України „зняти з трансляції” на телебаченні та радіо матеріал такого змісту: „Ти нащадок княгині Ольги та князя Володимира. Думай по-українськи. Президент України Віктор Ющенко”, а також „зобов’язати керівників засобів масової інформації надати кошторис використаного рекламного часу та стягнути з рахунків виборчого фонду замовників кошти на рекламу”.

Викладені в скарзі вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що у виборчому процесі беруть участь політичні партії та виборчі блоки політичних партій (далі – партії (блоки), які декларують свою прихильність до Президента України, і вищевказаний матеріал є „явно на їх користь”. Крім цього, на думку заявника, Президент України фактично очолює виконавч у влад у , а тому згідно з пунктом 2 частини першої статті 71 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) йому заборонено брати участь у передвиборній агітації. Також у скарзі йдеться про можливе зловживання Президентом України службовим становищем, що , н а думку Макара І. І. , є підставою для звернення до Верховної Ради України з приводу усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108, частини другої статті 109 Закону копії зазначеної скарги надіслано Центральною виборчою комісією суб’єктам оскарження листами від 26 грудня 2005 року № 21-32-4492, 21-32-4493, 21-19-4494, 21-32-4495, в яких повідомлено про передбачене вказаною нормою Закону право подати Центральній виборчій комісії письмові пояснення по суті скарги , а також про дату і місце розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї копії сторінок газети „Експрес” від 22 грудня 2005 року зі статтею „Президент між рядками”, в якій і деться про вищезгаданий матеріал , а також пояснення та інформацію на компакт-диску,

надані на запит Комісії закритим акціонерним товариством „Міжнародний медіа центр – СТБ” 27 грудня 2005 року, і пояснення Національної радіокомпанії України, надані на запит Комісії 28 грудня 2005 року, Центральна виборча комісія встановила.

З пояснень закритого акціонерного товариства „Міжнародний медіа центр – СТБ” випливає, що матеріал, про який ідеться у скарзі, розповсюджувався в ефірі телеканалу „СТБ” на замовлення Секретаріату Президента України згідно з листом від 2 грудня 2005 року № 03-02/4739. На думку згаданого суб’єкта оскарження, трансляція такого матеріалу не порушує встановленого Законом порядку діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу та не містить ознак передвиборної агітації.

У поясненнях Національної радіокомпанії України також ідеться про відсутність ознак передвиборної агітації в матеріалі, дії щодо розповсюдження якого оскаржуються.

Решта суб’єктів оскарження не надали своїх письмових пояснень по суті скарги до 14 години дня розгляду скарги Центральною виборчою комісією.

Згідно з частиною першою статті 66 Закону передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Перелік форм і засобів проведення передвиборної агітації, який не є вичерпним, визначено в частині другій вищезазначеної статті Закону.

Згідно з частиною третьою цієї ж статті Закону політична реклама – це одна із форм передвиборної агітації, оплачена за рахунок коштів виборчих фондів партій (блоків), розміщена за допомогою рекламних засобів, яка спонукає виборців голосувати за або проти певного суб’єкта виборчого процесу; до політичної реклами належить використання символіки або логотипів партій (блоків) – суб’єктів виборчого процесу, а також повідомлення про підтримку партією (блоком) – суб’єктом виборчого процесу або кандидатом у народні депутати України видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах партії (блоку) – суб’єкта виборчого процесу чи певних осіб як кандидатів у депутати.

Відповідно до пунктів 3, 4 статті 12 Закону суб’єктами виборчого процесу є, зокрема, партії (блоки), що висунули кандидатів у депутати, та кандидати у депутати, зареєстровані у порядку, встановленому цим Законом.

Центральна виборча комісія не виявила у матеріалі, про який ідеться у скарзі, ознак передвиборної агітації, зокрема спонукання виборців голосувати за або проти певного суб’єкта виборчого процесу, згадок імен чи назв, використання символік або логотипів суб’єктів виборчого процесу, повідомлень про підтримку ними видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до їх участі у таких заходах тощо.

Таким чином, Центральною виборчою комісією встановлено, що дії суб’єктів оскарження не стосуються виборчого процесу, зокрема передвиборної агітації, не порушують виборчих прав виборців, прав і законних інтересів інших суб’єктів виборчого процесу, що згідно з частиною дев’ятою статті 110 Закону є підставою для відмови у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої та третьої статті 66, пункту 2 частини першої статті 103, статті 104, частин другої, п’ятої, десятої, одинадцятої статті 108, статті 109, частин першої, третьої, дев’ятої, десятої статті 110, статті 114 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною першою статті 11, статтями 12, 13, 15, пунктом 19 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє :

1. У задоволенні скарги представника політичної партії Народний Рух України за єдність у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Макара І. І. відмовити.

2. Копії цієї постанови видати Макару І. І., надіслати Секретаріату Президента України, Національній телекомпанії України, Національній радіокомпанії України, закритому акціонерному товариству „Міжнародний медіа центр – СТБ”.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ