Постанова

30 вересня 2007 року №515

Про скаргу Соціалістичної партії України в особі представника цієї партії, уповноваженого рішенням центрального керівного органу партії, Бойка С.Є.,зареєстровану в Центральній виборчій комісії 26 вересня 2007 року за № 21-34-9256

До Центральної виборчої комісії 26 вересня 2007 року надійшла скарга Соціалістичної партії України в особі представника цієї партії, уповноваженого рішенням центрального керівного органу партії, Бойка Сергія Євгенійовича щодо здійснення незаконної передвиборної агітації Блоком політичних партій "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА".

У своїх скаргах суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію визнати дії Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" щодо залучення до передвиборної агітації Президента України протиправними; зобов’язати Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" утриматися від дій щодо залучення до передвиборної агітації Президента України; оголосити попередження Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" за порушення обмежень щодо проведення передвиборної агітації; оприлюднити оголошене попередження у загальнодержавних засобах масової інформації.

Викладені у скаргах вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що 25 вересня 2007 року о 8 годині 50 хвилин в ефірі аудіовізуального засобу масової інформації – ТОВ ТРК "НТВ" ("5 канал") був розміщений рекламний ролик Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА".

В агітаційному ролику виступав Президент України Ющенко В.А., який здійснював агітацію за Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" шляхом прямого звернення до виборців із закликом підтримати його політичну силу. Зокрема, Президент України заявляв, таке: "… Я глибоко вірю у молоду команду на чолі з Юрієм Луценком вони в парламенті скасують недоторканність та візьмуть корупцію за горло. Я прошу Вас підтримати на виборах Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА".

Використання Блоком "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" агітаційних звернень Президента України, який явно виокремив у своєму ставленні цей блок, є прямим порушенням статті 4 Закону України "Про політичні партії в Україні" та пункту 3 частини першої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України". Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА", користуючись привілейованим доступом до Президента України, залучив до незаконної агітації за свою політичну силу найвищу посадову особу держави – Президента України, виступ якого в агітаційному ролику був прямим і неприхованим тиском на виборців.

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення зі скаргою додано електронний носій (DVD-диск) рекламного ролика Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" та довідку ТОВ "Моніторинг телебачення України" від 25 вересня 2007 року № 91.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон), частини другої статті 109 Закону Центральною виборчою комісією суб’єкту оскарження надіслано листа від 27 вересня 2007 року, копії зазначеної скарги та доданих до неї документів. В листі повідомлено про передбачене Законом право подати до Центральної виборчої комісії письмові пояснення по суті скарги.

Суб’єктом оскарження надано пояснення по суті скарги, в яких зазначено, що Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" вважає, що у скарзі Соціалістичної партії України не наведено жодних фактів порушення Блоком чинного законодавства про вибори.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України, може бути партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) в Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

Соціалістична партія України висунула кандидатів у народні депутати України 4 серпня 2007 року на XIII з’їзді цієї партії, відтак набула статусу суб’єкта виборчого процесу на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року.

Подана до Центральної виборчої комісії скарга підписана уповноваженою рішенням центрального керівного органу Соціалістичної партії України особою  Бойком Сергієм Євгенійовичем.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів народних депутатів України, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111 – 115 Закону, може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність, зокрема суб’єкта виборчого процесу, відповідно до статті 12 Закону.

Пунктом 3 частини першої статті 12 Закону передбачено, що суб’єктом виборчого процесу є партія (блок), що висунула кандидатів у народні депутати України.

Блок "НАША УКРАЇНА –  НАРОДНА САМООБОРОНА" висунув кандидатів у народні депутати України 7 серпня 2007 року на  Міжпартійному з’їзді цього блоку

Таким чином, розгляд скарги Соціалістичної партії України на дії Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

25 вересня 2007 року о 8 годині 50 хвилин в ефірі аудіовізуального засобу масової інформації – ТОВ ТРК "НТВ" ("5 канал") був розміщений рекламний ролик Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА".

Згідно з частиною першою статті 65 Закону партія (блок), кандидати у народні депутати України мають право розпочати свою передвиборну агітацію з моменту прийняття Центральною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, включених до виборчого списку партії (блоку). Кандидати у народні депутати України, включені до виборчого списку Блоку „НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА”, зареєстровані постановою Центральної виборчої комісії від 11 серпня 2007 року № 87. За таких обставин суб’єкт оскарження має право здійснювати передвиборну агітацію.

Зі скарги та доданих до неї доказів Центральна виборча комісія не вбачає порушення саме суб’єктом оскарження рівності прав і можливостей партій (блоків) та засад виборчого процесу. Також Центральною виборчою комісією не встановлено порушення суб’єктом оскарження частини першої статті 71 Закону щодо участі у передвиборній агітації.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 64 Закону Центральна виборча комісія оголошує партії (блоку) попередження, що оприлюднюється в загальнодержавних засобах масової інформації, у разі порушення партією (блоком) обмежень щодо проведення передвиборної агітації.

У зв’язку з тим, що Центральна виборча комісія не встановила порушення вимог Закону щодо ведення передвиборної агітації суб’єктом оскарження, у Комісії відсутні підстави для задоволення всіх вимог суб’єкта звернення зі скаргою.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 103, частини першої статті 104, частини другої та одинадцятої статті 108, частини другої статті 109, статті 110, частини першої статті 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись частиною першою статті 11, статтями 12, 13, пунктом 19 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити у задоволенні скарги Соціалістичної партії України в особі представника цієї партії, уповноваженого рішенням центрального керівного органу партії, Бойка С.Є.

2. Цю постанову надіслати Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" та Соціалістичній партії України.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ