Постанова

20 серпня 2007 року №153

Про скаргу Соціалістичної партії України, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 серпня 2007 року за № 21-34-4450

До Центральної виборчої комісії 13 серпня 2007 року надійшла скарга Соціалістичної партії України в особі Романчука Ярослава Васильовича на дії Блоку “НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА” щодо проведення передвиборної агітації.

До скарги, крім іншого, додано копію витягу із Протоколу ХІІІ з`їзду Соціалістичної партії України від 4 серпня 2007 року про висування кандидатів у народні депутати України від цієї партії на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року та копію довіреності від 25 грудня 2006 року № 548, якою Соціалістична партія України в особі її Голови Мороза Олександра Олександровича уповноважує Романчука Ярослава Васильовича представляти інтереси Соціалістичної партії України в державних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах, організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, в тому числі Служби безпеки України, прокуратури, органах Міністерства внутрішніх справ України, органах податкової інспекції та міліції, органах місцевого самоврядування, виконавчої служби при вирішенні будь-яких питань, що стосуватимуться СПУ, вести справи в усіх судових установах.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” Центральна виборча комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Згідно з частиною четвертою статті 14 цього ж Закону скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону України “Про вибори народних депутатів України“ (далі – Закон) суб`єктом звернення зі скаргою є партія (блок) – суб`єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) в Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

Соціалістична партія України 4 серпня 2007 року висунула кандидатів у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року, таким чином вона набула статусу суб’єкта виборчого процесу відповідно до пункту 3 статті 12 Закону.

Від імені Соціалістичної партії України скаргу підписано Романчуком Ярославом Васильовичем, повноваження якого підтверджуються доданою до скарги копією довіреності, яка не засвідчена в установленому порядку.

Відповідно до Статуту Соціалістичної партії України керівними органами цієї партії є з’їзд та Політрада. Вищою посадовою особою Соціалістичної партії України є Голова партії, який очолює Політраду.

Пунктом 4.8 цього Статуту встановлено, що для виконання іншими посадовими особами Соціалістичної партії України організаційних і господарських функцій, що не деталізовані у нормах Статуту, Голова партії може видавати письмові, а у випадках, передбачених законодавством України, посвідчені нотаріусом довіреності.

З поданих документів не вбачається, що Романчук Ярослав Васильович є посадовою особою Соціалістичної партії України.

Крім того, додана до скарги копія довіреності не засвідчена нотаріусом, а також не передбачає права Романчуку Я.В. представляти інтереси Соціалістичної партії України у Центральній виборчій комісії.

Також до Центральної виборчої комісії не надано рішення центрального керівного органу партії, яким Романчука Я.В. уповноважено звернутися зі скаргою до Комісії.

Таким чином, відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону Романчук Ярослав Васильович є неналежним суб’єктом звернення зі скаргою.

Згідно з частиною дванадцятою статті 108 Закону суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема,  неналежним суб’єктом звернення зі скаргою.

Разом з тим, у процесі розгляду питання про скаргу Соціалістичної партії України, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 серпня 2007 року за номером 21-34-4450, на засіданні Комісії 18 серпня 2007 року виявлено ознаки порушення частини тринадцятої статті 102⁶ Закону України “Про вибори народних депутатів України”, згідно з якою замовниками передвиборної агітації під час виборчого процесу можуть бути лише Центральна виборча комісія та партії (блоки) – суб’єкти виборчого процесу. Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” у такому разі Комісія має прийняти рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передати їм відповідні матеріали.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 3 статті 12, пункту 2 частини першої статті 103, частин дев’ятої, дванадцятої, тринадцятої статті 108 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись частиною другою статті 3, статтями  12, 13, 14, 15 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Соціалістичної партії України в особі Романчука Ярослава Васильовича на дії Блоку “НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА” щодо проведення передвиборної агітації залишити без розгляду по суті.

2. Скаргу Соціалістичної партії України, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 серпня 2007 року за номером 21-34-4450, разом з доданими до неї матеріалами та поясненнями суб’єкта оскарження надіслати до Міністерства внутрішніх справ України для проведення перевірки.

3. Цю постанову надіслати Соціалістичній партії України, Романчуку Ярославу Васильовичу та Блоку “НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА”.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ