Постанова

м. Київ

26 вересня 2007 року №491

Про скаргу уповноваженої особи блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" у територіальному виборчому окрузі № 43 Бандурка Ю.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 21 вересня 2007 року за № 21-34-8890

До Центральної виборчої комісії 21 вересня 2007 року надійшла скарга уповноваженої особи Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" в територіальному виборчому окрузі № 43 Бандурка Юрія Васильовича на дії та бездіяльність голови окружної виборчої комісії цього округу Гнатюка Сергія В’ячеславовича.

У своїй скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 Гнатюка С.В. при передачі списків виборців до дільничних виборчих комісій та його бездіяльність щодо нерозміщення 19 вересня 2007 року на стенді офіційних матеріалів, а саме: акта про передачу списків виборців від окружної виборчої комісії дільничним виборчим комісіям та протоколів попередніх засідань окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43, такими, що порушують вимоги Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон), а також зобов’язати голову цієї окружної виборчої комісії Гнатюка С.В. утримуватися від вчинення дій, що порушують законодавство України.

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що 18 вересня 2007 року на початку процедури передачі списків виборців голова окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 Гнатюк С.В. покинув приміщення, у якому проводилося засідання. Через деякий час члени окружної виборчої комісії також почали виходити з приміщення, у якому продовжувалося засідання. О десятій годині ранку 18 вересня 2007 року на засіданні цієї комісії вже не було кворуму, але діловод окружної виборчої комісії продовжувала передавати дільничним виборчим комісіям списки виборців. Після закінчення засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 членам комісії, які були присутні на ньому, не було запропоновано підписати акт про передачу списків виборців дільничним виборчим комісіям. Також передача списків виборців 18 вересня 2007 року окружною виборчою комісією дільничним виборчим комісіям відбувалася з порушенням строків, установлених частиною вісімнадцятою статті 1023 Закону. Крім того, на порушення частини п’ятої статті 35 Закону 19 вересня 2007 року на стенді офіційних матеріалів не було розміщено для ознайомлення акт про передачу списків виборців цією окружною виборчою комісією дільничним виборчим комісіям та протоколів попередніх засідань окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43. Суб’єкт звернення зі скаргою, виходячи з частини восьмої статті 33 Закону та беручи до уваги факт, що саме голова окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 проводив її засідання 18 вересня 2007 року, вважає, що персональну відповідальність за недотримання виборчого законодавства повинен нести голова окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 Гнатюк Сергій В’ячеславович.

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення до скарги додано акт про порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 18 вересня 2007 року, підписаний уповноваженою особою Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" в територіальному виборчому окрузі № 43 Бандурком Ю.В. та двома членами окружної виборчої комісії цього округу Варцабою Р.Т. та Боєчком Р.М.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108, частини другої статті 109 Закону копії зазначеної скарги та доданих до неї документів Центральною виборчою комісією 24 вересня 2007 року надіслано суб’єкту оскарження та повідомлено його про передбачене Законом право подати Центральній виборчій комісії письмові пояснення по суті скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України, може бути партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) в Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

Згідно з пунктом 3 статті 12 Закону суб’єктом виборчого процесу є, зокрема, партія (блок), що висунула кандидатів у депутати.

З огляду на викладене, уповноважена особа виборчого блоку політичних партій відповідно до статті 103 Закону не є самостійним суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України.

Скаргу подано до Центральної виборчої комісії уповноваженою особою Блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" в територіальному виборчому окрузі № 43 Бандурком Юрієм Васильовичем, а не суб’єктом виборчого процесу – Блоком "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" в його особі.

Таким чином, скаргу подано особою, яка не може бути належним суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України.

Згідно з частиною дванадцятою статті 108 Закону суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цією статтею Закону. За таких обставин скарга підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 2 частини першої статті 103, статті 104, частини дванадцятої статті 108 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись частиною першою статті 11, статтями 12, 13, пунктом 19 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу уповноваженої особи блоку "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА" в територіальному виборчому окрузі № 43 Бандурка Ю.В. залишити без розгляду по суті.

2. Цю постанову надіслати Бандурку Ю.В. та голові окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 43 Гнатюку С.В.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ