Постанова

м. Київ

24 березня 2006 року №1084

Про скаргу уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 104 Баліна А.І., зареєстровану
в Центральній виборчій комісії 20 березня 2006 року за № 21-34-12712

До Центральної виборчої комісії 20 березня 2006 року надійшла скарга уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 104 Баліна Анатолія Івановича на дії члена окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 з виборів народних депутатів України Сальникова Геннадія Ілліча, які порушують норми Закону України „Про вибори народних депутатів України”.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію прийняти зазначену скаргу до розгляду та задовольнити, визнати дії члена окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 Сальникова Г.І. грубим порушенням виборчого законодавства та достроково припинити повноваження цього члена комісії.

Суб’єкт звернення обґрунтовує свої вимоги тим, що член окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 Сальников Г.І. перевищує повноваження, покладені на нього, та усіляко зриває роботу цієї комісії, крім того, упереджено ставиться до уповноважених осіб Партії регіонів.

На думку суб’єкта звернення, дії Сальникова Г.І. порушують вимоги частини третьої статті 36, пункту 10 частини третьої статті 37, пунктів 14, 15 статті 72 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

Партія регіонів висунула кандидатів у народні депутати України 3 грудня 2005 року на позачерговому VIII з’їзді партії, відтак набула статусу суб’єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність, зокрема, члена виборчої комісії.

Відповідно до частини третьої статті 116 Закону скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності члена окружної виборчої комісії подається до Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду за місцезнаходженням окружної виборчої комісії.

Таким чином, розгляд скарги уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 104 Баліна А.І. на дії суб’єкта оскарження належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

На виконання вимоги частини одинадцятої статті 108 Закону Центральною виборчою комісією 20 березня 2006 року надіслано копію вказаної скарги суб’єкту оскарження та зазначено, що він має право подати письмові пояснення по суті скарги.

Розглянувши скаргу, окрему думку суб’єкта оскарження, лист окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 та додані до скарги матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Зі скарги, листа окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 та окремої думки суб’єкта оскарження факти, викладені у скарзі, а саме упереджене ставлення до уповноважених осіб Партії регіонів, перешкоджання їх участі у засіданні комісії та виконанню функцій, покладених на них як уповноважених осіб, не підтвердились.

Разом з тим, кожен член виборчої комісії має право на окрему думку щодо організації роботи цієї комісії.

Підстави для дострокового припинення повноважень члена виборчої комісії визначені статтею 37 Закону, зокрема у разі повторного або одноразового грубого порушення законодавства України про вибори, встановленого рішенням виборчої комісії вищого рівня.

Оскільки до Центральної виборчої комісії до цього часу не надходило скарг на дії, бездіяльність суб’єкта оскарження від членів окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 та уповноважених осіб партій (блоків), неможливо встановити, що мали місце повторні або грубі порушення законодавства України про вибори.

Відповідно до частин першої, другої, третьої та сьомої статті 109 Закону суб’єкт звернення зі скаргою повинен надати Центральній виборчій комісії такі докази, що підтверджують обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, виборча комісія оцінює належність, достовірність кожного доказу, а також достатній і взаємний зв’язок у їх сукупності, керуючись законом.

Оскільки суб’єктом звернення зі скаргою не надано доказів, які підтверджують упереджене ставлення до уповноважених осіб Партії регіонів, Центральна виборча комісія відмовляє у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 37, пункту 2 частини першої статті 103, частини першої статті 104, частин першої, другої, третьої та сьомої статті 109, частини третьої статті 116 Закону України „Про вибори народних депутатів України” та керуючись статтями 11, 12, 15, пунктом 19 статті 19 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в задоволенні скарги уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 104 Баліна Анатолія Івановича.

2. Копії цієї постанови надіслати уповноваженій особі Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 104 Баліну А. І. та окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 104.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ