Постанова

м. Київ

4 січня 2006 року №49

Про скаргу Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок
НЕ ТАК!”, зареєстровану Центральною виборчою комісією
30 грудня 2005 року за № 21-34-9006

До Центральної виборчої комісії 30 грудня 2005 року надійшла скарга Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” на дії кандидата у народні депутати України Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Кінаха Анатолія Кириловича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправними дії Секретаря Ради національної безпеки і оборони України кандидата у народні депутати України Кінаха А.К. із розповсюдження недостовірних відомостей щодо політичних спекуляцій з боку Соціал-демократичної партії України (об’єднаної), яка входить до Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!”; зобов’язати Кінаха А.К. публічно спростувати недостовірні відомості відносно політичних спекуляцій з боку СДПУ(о) та винести попередження кандидату в народні депутати України Кінаху А.К.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) 31 грудня 2005 року копію зазначеної скарги надіслано Центральною виборчою комісією суб’єкту оскарження.

2 січня 2005 року до Центральної виборчої комісії надійшли пояснення суб’єкта оскарження – Секретаря Ради національної безпеки і оборони Кінаха А.К.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку). Виборчий блок політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” висунув кандидатів у народні депутати України 18 грудня 2005 року на Міжпартійному з’їзді цього блоку, відтак набувши статусу суб’єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою, зокрема, на дію посадової чи службової особи органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб’єкта виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Відповідно до частини першої статті 112 Закону суб’єкт виборчого процесу може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, закладу, установи чи організації, їх посадової чи службової особи, що стосуються невиконання покладених на них законом обов’язків, протиправного втручання у діяльність виборчих комісій або їх членів, а також недотримання вимог закону з питань передвиборної агітації. Згідно з частиною другою статті 112 Закону скарга на дії посадової особи органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації подається до окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії або до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації. Відповідно до частини третьої статті 115 Закону скарга на дії чи бездіяльність кандидата у депутати подається до Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду м. Києва.

Таким чином, розгляд скарги Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” на дії кандидата у народні депутати України Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Кінаха А. К. належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

Розглянувши скаргу та доданий до неї текст публікації на офіційному сайті інформаційного агентства УНІАН в мережі Інтернет, а також надані на запит Комісії пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

27 грудня 2005 року в місті Києві відбулася прес-конференція Секретаря Ради національної безпеки та оборони Кінаха А.К. Під час зазначеної прес-конференції Кінах А.К., діючи як Секретар Ради національної безпеки і оборони України, зробив ряд висловлювань стосовно ініціативи Соціал-демократичної партії України (об’єднаної) про проведення всеукраїнського референдуму, зокрема щодо вступу України до Організації Північноатлантичного договору (НАТО).

Згідно з частиною першою статті 71 Закону участь у передвиборній агітації забороняється, зокрема, посадовим і службовим особам органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, крім випадків, коли відповідна особа є кандидатом у депутати. Частиною дев’ятою цієї ж статті забороняється розповсюдження завідомо неправдивих або наклепницьких відомостей про партію (блок) – суб’єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб’єкта виборчого процесу.

Центральна виборча комісія відзначає, що з наданих суб’єктом звернення зі скаргою доказів не вбачається ознак здійснення секретарем Ради національної безпеки і оборони України Кінахом А. К. передвиборної агітації, а також розповсюдження ним завідомо неправдивих або наклепницьких відомостей про Виборчий блок політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” чи про будь-якого кандидата у народні депутати України, висунутого цим блоком і зареєстрованого Центральною виборчою комісією. Також у діях Кінаха А.К. не вбачається ознак будь-якого іншого порушення прав і законних інтересів виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!”. Соціал-демократична партія України (об’єднана) в установленому Законом порядку кандидатів у народні депутати України не висувала, а отже, і не є суб’єктом виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Таким чином, Центральна виборча комісія не вбачає підстав для задоволення жодної з вимог, викладених у скарзі Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” на дії кандидата у народні депутати України Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Кінаха Анатолія Кириловича .

Враховуючи викладене, відповідно до статті 12, пункту 12 статті 30, частин першої, п’ятої, восьмої, десятої статті 33, частини першої статті 66, частин першої та дев’ятої статті 71, пункту 2 частини першої статті 103, статей 104, 106-109, частин першої, третьої, четвертої, дев’ятої статті 110 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 11, 12, 13, 15, пунктом 19 статті 19 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” від 30 грудня 2005 року щодо дій кандидата у народні депутати України Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Кінаха Анатолія Кириловича відмовити.

2. Копію цієї постанови видати представнику Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК!” у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Місюрі В. Я., надіслати Секретарю Ради національної безпеки та оборони України Кінаху А.К.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ