Постанова

м. Київ

2 березня 2006 року №797

Про скаргу „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність”, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 25 лютого 2006 року
за № 21-36-7508

До Центральної виборчої комісії 25 лютого 2006 року надійшла скарга „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” в особі секретаря Політичної ради цього блоку кандидата в народні депутати України Головача Володимира Володимировича на дії посадової особи органу державної влади України – виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати оскаржувані дії виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. такими, що порушують встановлені статтею 71 Закону України „Про вибори народних депутатів України” обмеження щодо ведення передвиборної агітації в частині заборони участі у передвиборній агітації посадових осіб органів виконавчої влади; спростувати офіційне повідомлення виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. про те, що оприлюднення інформації про кандидатів у народні депутати, стосовно яких порушені кримінальні справи, здійснювалось на вимоги Центральної виборчої комісії; зобов’язати Міністерство внутрішніх справ України утримуватись від вчинення дій, що порушують виборче право; на підставі пункту 5 частини четвертої статті 64 Закону України „Про вибори народних депутатів України” оголосити попередження Соціалістичній партії України, від імені якої та на користь якої здійснював неправомірну діяльність у якості виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України та кандидата у депутати Київської міської ради Луценко Ю.В.; повідомити Генеральну прокуратуру України про зазначені дії Луценка Ю.В.

Викладені в скарзі вимоги суб‘єкт звернення обґрунтовує, зокрема, таким.

На офіційному сайті Міністерства внутрішніх справ України 22 лютого 2006 року на порушення вимог чинного законодавства України була розміщена інформація, зокрема, про порушення кримінальної справи стосовно одного з кандидатів у народні депутати України, включеного до списку „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність”. Також виконуючим обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценком Ю.В. були оголошені 13, 14 та 15 лютого 2006 року повідомлення під час прес-конференції в інформаційному агентстві Інтерфакс-Україна, у прямому ефірі новин телевізійного каналу „5 канал” та телевізійного каналу „1+1” про те, що в списках цього виборчого блоку знаходяться люди, які раніше притягалися до кримінальної відповідальності.

Суб’єкт звернення вважає, що офіційне оприлюднення Міністерством внутрішніх справ України інформації, що відносно кандидата в депутати від „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” порушено кримінальну справу, є прямим втручанням у виборчий процес, що заборонено Законом України „Про вибори народних депутатів України”. Крім того, офіційне оприлюднення та систематичне поширення виконуючим обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценком Ю.В., який також є кандидатом у депутати Київської міської ради від Соціалістичної партії України, інформації стосовно кандидатів у депутати Верховної Ради України від інших політичних партій та виборчих блоків, відносно яких порушені кримінальні справи, є передвиборною агітацією у формі протиправних публічних оцінок дій суб’єктів виборчого процесу, здійсненою на користь Соціалістичної партії України.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути, зокрема, партія (блок). Зазначеною нормою встановлено виключне коло осіб, які наділені повноваженнями представляти інтереси партії (блоку): керівник партії (керівники блоку), представник партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, уповноважена особа партії (блоку) чи інша особа, уповноважена рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

Згідно з частиною другою статті 103 Закону керівник партії (керівники блоку, визначені угодою про утворення блоку), уповноважена особа партії (блоку) чи представник партії (блоку) у Центральній виборчій комісії діє як представник відповідної партії (блоку) без додаткового уповноваження. Документом, що підтверджує повноваження уповноваженої особи партії (блоку) чи представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому цим Законом.

До скарги не було додано документів, які підтверджують повноваження кандидата в народні депутати України секретаря Політичної ради „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” Головача В.В. звертатися до Центральної виборчої комісії від імені цього блоку.

За таких обставин кандидат у народні депутати України секретар Політичної ради „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” Головач В.В. не є особою, яка уповноважена звертатись зі скаргою від імені цього виборчого блоку без додаткового повноваження – рішення центрального керівного органу партії (керівного органу блоку).

У зв’язку з цим Головач В.В. не може вважатись належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Частиною дванадцятою статті 108 Закону передбачено, що суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою або з порушенням строків оскарження, встановлених цією статтею.

Враховуючи викладене та відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, пункту 2 частини першої, частини другої статті 103, частини дванадцятої статті 108 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною другою статті 3, статтями 12, 13, 15 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України секретаря Політичної ради „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” Головача Володимира Володимировича, подану в інтересах „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність”, на дії посадової особи органу державної влади України – виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Головачу В.В., виконуючому обов’язки Міністра внутрішніх справ України Луценку Ю.В., а також Соціалістичній партії України.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ