Постанова

м. Київ

3 грудня 2009 року № 414

Про скаргу виборця Біцюри І.А., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 1 грудня 2009 року за № 21-30-18289

До Центральної виборчої комісії 1 грудня 2009 року надійшла скарга виборця Біцюри Ірини Аркадіївни.

Суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. щодо порядку проведення передвиборної агітації.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Свої вимоги суб’єкт звернення із скаргою обґрунтовує тим, що 30 листопада 2009 року біля станції метро "Золоті ворота" в місті Києві безкоштовно розповсюджувався спецвипуск газети "Шевченківський вісник", у якому опубліковано передвиборну програму кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В.

На думку суб’єкта звернення зі скаргою, порушення її виборчих прав відбулося, "коли у "Шевченківському віснику" було опубліковано агітаційний матеріал кандидата на пост Президента України Тимошенко Юлії Володимирівни, який не дозволяє їй як виборцю об’єктивно оцінити переваги інших суб’єктів виборчого процесу, які діють у межах чинного законодавства та вільно сформувати свою виборчу позицію".

Відповідно до статті 91 Закону України "Про вибори Президента України" (далі – Закон) суб’єктом звернення зі скаргою у випадках, передбачених цим Законом, може бути, зокрема, виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження.

Частиною другою статті 103 Закону встановлено, що виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права.

Разом з тим, статтею 92 Закону визначено, які дії, рішення чи бездіяльність можуть бути предметом оскарження у виборчому процесі з виборів Президента України. Так, скарги, які стосуються призначення, підготовки і проведення виборів Президента України, можуть бути подані на рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів, дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Центральна виборча комісія відзначає, що незважаючи на те, що Біцюрою І.А. суб’єктом оскарження вказано кандидата на пост Президента України, фактично нею оскаржуються дії засобу масової інформації.

Крім того, до скарги не додано доказів про те, що оскаржувані дії були вчинені саме кандидатом на пост Президента України Тимошенко Ю.В.

Натомість частиною другою статті 61 Конституції України встановлено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Центральна виборча комісія також звертає увагу суб’єкта звернення зі скаргою на те, що згідно з пунктом 3 частини другої статті 99 Закону дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових і службових осіб, творчих працівників можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 174 Кодексу адміністративного судочинства України, до суду за місцезнаходженням засобу масової інформації, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

Виходячи із зазначеного вище, зокрема відповідно до статті 92 Закону, предметом оскарження до виборчих комісій можуть бути тільки рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів, дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

Отже, розгляд скарги Біцюри І.А. не належить до повноважень Центральної виборчої комісії і підлягає залишенню без розгляду.

Окрім того, Центральна виборча комісія відзначає, що згідно з частиною першою статті 6 Закону виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. При цьому частиною другою цієї ж статті Закону заборонено застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця.

Таким чином, виборець є належним суб’єктом звернення із скаргою у разі, коли стосовно нього було застосовано насильство, погрози, обман, підкуп чи інші дії, які порушують основні засади виборів Президента України, зокрема встановлений статтею 6 Закону принцип вільних виборів.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої, пункту 13 частини другої статті 25, частин першої, сьомої статті 28, статей 91, 92, частини першої статті 93, статті 95, частин другої, п’ятої та шостої статті 96, частини п’ятої статті 98, статті 103 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись статтею 2, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частинами першою, другою, четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу виборця Біцюри Ірини Аркадіївни залишити без розгляду.

2. Цю постанову видати Біцюрі І.Ата уповноваженому представнику кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ