Постанова

м. Київ

26 грудня 2009 року № 562

Про скаргу виборця Біцюри І.А., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 25 грудня 2009 року за № 21-30-25527

До Центральної виборчої комісії 25 грудня 2009 року надійшла скарга виборця Біцюри Ірини Аркадіївни щодо порушення, на її думку, кандидатом на пост Президента України Тимошенко Юлією Володимирівною встановлених Законом України "Про вибори Президента України" прав виборця під час проведення передвиборної агітації.

У скарзі Біцюра І.А. просить Центральну виборчу комісію "визнати оскаржувані дії кандидата на пост Президента України Тимошенко Юлії Володимирівни щодо порядку проведення передвиборної агітації неправомірними; перевірити законність опублікування передвиборної програми та агітаційних матеріалів кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. у газеті "Шевченківський вісник" видавництва Київська громадсько-політична газета спецвипуск, листопад 2009 р., витребувавши при цьому у редакції засобу масової інформації відповідну угоду та платіжні документи; перевірити надання кандидатом на пост Президента України Тимошенко Ю.В. до Центральної виборчої комісії України примірника друкованого матеріалу передвиборної агітації, опублікованого в газеті "Шевченківський вісник", спецвипуск, листопад 2009 р.".

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

На обґрунтування своїх вимог суб’єкт звернення зі скаргою посилається на опублікування в спецвипуску газети "Шевченківський вісник" передвиборної програми та агітаційних матеріалів кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. без посилання на відповідну угоду між виданням та суб’єктом оскарження.

На думку суб’єкта звернення зі скаргою, порушення її виборчих прав відбулося, "коли у "Шевченківському віснику" було опубліковано агітаційний матеріал кандидата на пост Президента України Тимошенко Юлії Володимирівни, який не дозволяє їй як виборцю об’єктивно оцінити переваги інших суб’єктів виборчого процесу, які діють у межах чинного законодавства, та вільно сформувати свою виборчу позицію".

Статтею 103 Закону України "Про вибори Президента України" (далі – Закон) встановлено особливості правового регулювання оскарження дій кандидатів на пост Президента України, визначено особливе коло суб’єктів звернення зі скаргою на такі дії.

Відповідно до частини другої статті 103 Закону виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права.

Центральна виборча комісія відзначає, що згідно з частиною першою статті 6 Закону виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. При цьому частиною другою цієї ж статті заборонено застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця.

Виборець є належним суб’єктом звернення зі скаргою в разі, коли щодо нього було застосовано насильство, погрози, обман, підкуп чи інші дії, які порушують основні засади виборів Президента України, зокрема встановлений статтею 6 Закону принцип вільних виборів.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів не вбачається, що до скаржника було застосовано насильство, погрози, обман, підкуп чи будь-які інші дії, які могли б перешкодити вільному формуванню та вільному виявленню його волі як виборця, а також не встановлено, що виборчі права заявника скарги були порушені саме внаслідок дій кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. за обставин, зазначених у скарзі.

Відтак, оскаржувані Біцюрою І.А. дії не можуть порушувати саме її виборчі права.

Згідно з пунктом 2.1.5 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 8 грудня 2009 року № 432, суб’єктом звернення зі скаргою до виборчої комісії у передбачених законом випадках може бути виборець – громадянин України, який відповідно до статті 2 Закону має право голосу на виборах Президента України. При цьому виборець має право звернутися зі скаргою в разі, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження порушено його виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі.

У зв’язку із цим Біцюра І.А. не може вважатися належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Частиною дев’ятнадцятою статті 64 Закону України "Про вибори Президента України" встановлено, що в разі надходження до Центральної або окружної виборчої комісії заяви, скарги щодо порушень вимог частин третьої, шостої, десятої – вісімнадцятої цієї статті відповідна виборча комісія негайно надсилає цю заяву чи скаргу до відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до законодавства України. Про результати перевірки та вжиті заходи правоохоронні органи повідомляють відповідну виборчу комісію у триденний строк з дня надходження заяви або скарги.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 92, частини першої статті 93, частин першої, п’ятої статті 94, статті 103 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частинами першою, четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу виборця Біцюри Ірини Аркадіївни залишити без розгляду.

2. Надіслати скаргу Біцюри І.А. та додані до неї матеріали до Міністерства внутрішніх справ України для перевірки та відповідного реагування відповідно до законодавства України.

3. Копію цієї постанови видати Біцюрі І.А. та уповноваженому представнику кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ