Постанова

3 січня 2006 року №15

Про скаргу виборця Княжицького М. Л. на рішення, прийняті
25 грудня 2005 року на Х з’їзді політичної партії „Трудова Україна”, зареєстровану в Центральній виборчій комісії
29 грудня 2005 рок за № 21-30-8911

     До Центральної виборчої комісії 29 грудня 2005 року надійшла скарга виборця Княжицького Миколи Леонідовича, в якій він просить визнати протиправними рішення політичної партії „Трудова Україна”, прийняті 25 грудня 2005 року на Х з’їзді цієї партії. Крім того, скаржник просить зобов’язати суб’єкта оскарження не подавати до Центральної виборчої комісії документи, передбачені статтею 58 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, а в разі подання зазначених документів – відмовити в реєстрації кандидатів у народні депутати України, висунутих суб’єктом оскарження 25 грудня 2005 року на Х з’їзді політичної партії „Трудова Україна”.

     Усі свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, що рішення суб’єкта оскарження порушують виборчі права скаржника. Суб’єкт звернення зі скаргою на підтвердження своїх вимог посилається на частину другу статті 6 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, якою забороняється застосування обману чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця; отже, виборчі права скаржника як виборця були порушені, оскільки, на його думку, ніякого позачергового Х з’їзду політичної партії „Трудова Україна” 25 грудня 2005 року не могло бути.

     У поясненнях, які надав суб’єкт оскарження, зазначається, що скаржник згідно з рішенням позачергового ІХ з’їзду політичної партії „Трудова Україна” був виключений з її лав 8 жовтня 2005 року, про що свідчить відповідний витяг із протоколу вказаного з’їзду. Крім того, у поясненнях йдеться про те, що це партійне рішення є легітимним і не скасоване, а твердження скаржника, що він є членом партії та її керівних органів, не відповідає дійсності.

     Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Закону України „Про політичні партії в Україні” державний контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії здійснюється Міністерством юстиції України.

     На запит Центральної виборчої комісії від 22 грудня 2005 року стосовно особи керівника політичної партії „Трудова Україна” до Центральної виборчої комісії 31 грудня 2005 року надійшла офіційна відповідь Міністерства юстиції України, у якій зазначено, що 28 грудня 2005 року ним взято до відома інформацію політичної партії „Трудова Україна” щодо внесення змін до складу Політичної ради партії за рішенням позачергового Х з’їзду партії, що відбувся 26 листопада 2005 року, згідно з якими керівником політичної партії є Коновалюк В. І., який був обраний VIII з’їздом партії.

     Отже, єдиний орган державної влади, уповноважений законом здійснювати реєстрацію політичних партій та здійснювати контроль за дотриманням політичними партіями їх статутів, відзначив, що керівником політичної партії „Трудова Україна” є Коновалюк В. І.

     Оскільки політична партія „Трудова Україна” є самостійним суб’єктом виборчого процесу, а не входить до складу виборчого блоку політичних партій, то питання висування кандидатів у народні депутати України цією партією регулюється, крім законів України, також і статутом політичної партії „Трудова Україна”, зареєстрованим Міністерством юстиції України у встановленому законодавством порядку. Зі змісту протоколу Х позачергового з’їзду політичної партії „Трудова Україна” та з пояснень представника Центральної виборчої комісії, який був присутній на з’їзді, вбачається, що при висуненні кандидатів у народні депутати України було дотримано вимог відповідних положень Закону України „Про вибори народних депутатів України”.

     Згідно з пунктом 3 статті 104, частиною першою статті 113 Закону України „Про вибори народних депутатів України” скарга може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою на рішення та дії об’єднань громадян, крім тих рішень та дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднань громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції. Зокрема, відповідно до підпункту 5.6.1 Статуту політичної партії „Трудова Україна” до компетенції з’їзду належить „затвердження виборчого списку кандидатів у народні депутати України від партії або блоку партій”.

     З огляду на вищевикладене та беручи до уваги частину другу статті 19 Конституції України, Центральна виборча комісія не наділена повноваженнями щодо вирішення спорів стосовно рішень чи дій політичних партій, які належать до внутрішньої організаційної діяльності або виключної компетенції політичних партій, здійснення контролю за дотриманням політичними партіями своїх статутів.

     Вивчивши подану скаргу та інші матеріали, відповідно до частини другої статті 19, пунктів 11, 20 частини першої статті  92 Конституції України, пункту 1 частини першої статті 18 Закону України „Про політичні партії в Україні”, частин сьомої, одинадцятої статті 2, пункту 2 частини другої, пункту 5 частини четвертої статті 11, пунктів 1–3 статті 12, частин першої, другої, четвертої, п’ятої, сьомої–дев’ятої статті 57, пункту 5 частини першої статті 103, пункту 3 статті 104, статей 108, 109, частини першої статті 113 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною першою статті 1, частиною другою статті 3, статтями 12, 13, 15 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

     1. Скаргу виборця Княжицького Миколи Леонідовича на рішення політичної партії „Трудова Україна”, прийняті 25 грудня 2005 року на
Х з’їзді цієї партії, залишити без розгляду.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ