Постанова

м. Київ

8 грудня 2015 року № 596

Про скаргу Вовка С.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 7 грудня 2015 року за № 21-30-23988

До Центральної виборчої комісії 7 грудня 2015 року повторно надійшла скарга Вовка Сергія Михайловича, суб’єктом оскарження в якій визначено члена Комісії Осадчука О.К.

У своїй скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати незаконними дії члена Центральної виборчої комісії Осадчука О.К. щодо повернення його скарги від 11 листопада 2015 року.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

До Центральної виборчої комісії 23 листопада 2015 року надійшла скарга Вовка С.М. від 21 листопада 2015 року на дії члена Комісії.

Відповідно до частини другої статті 97 Закону України "Про місцеві вибори" (далі – Закон) та пункту 6.7 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі – Порядок), указану скаргу 24 листопада 2015 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджають її розгляду. Одночасно Вовка С.М. було повідомлено про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 96 Закону, в установлені Законом строки.

До Центральної виборчої комісії 7 грудня 2015 року повторно надійшла скарга Вовка С.М.

За змістом пункту 8 частини першої статті 96 Закону, підпункту 8 пункту 6.6 Порядку скарга, що подається до виборчої комісії, повинна містити зазначення заінтересованих осіб, яких суб’єкт звернення зі скаргою вважає за потрібне залучити до розгляду скарги (або зазначення про відсутність таких осіб). Натомість таких відомостей скарга Вовка С.М. не містить.

Отже, Вовком С.М. повторно подано скаргу з невиправленими недоліками.

Крім того, частинами першою, п’ятою, шостою статті 95 Закону встановлено, що скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини другої статті 97 Закону.

Скарга Вовка С.М. на дії члена Комісії, які мали місце 14 листопада 2015 року, надійшла до Центральної виборчої комісії вперше 23 листопада 2015 року.

Після повернення скарги 24 листопада 2015 року суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду його скарга повторно надійшла до Центральної виборчої комісії 7 грудня 2015 року. Тобто скаргу подано з порушенням строку, встановленого частиною першою статті 95 Закону.

Згідно з пунктом 3.2 Порядку виключно до суду шляхом подання позовної заяви оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена Центральної виборчої комісії.

Конституцією України та законами України Центральна виборча комісія не наділена повноваженнями щодо розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність самої Комісії або її членів.

Таким чином, Центральна виборча комісія є неналежним суб’єктом розгляду скарги на дії члена Центральної виборчої комісії.

Частинами третьою, одинадцятою статті 97 Закону визначено, що в разі повторного подання скарги з невиправленими недоліками, а також у разі подання скарги до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Законом, виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, п’ятої, шостої статті 95, частини першої статті 96, частин третьої, одинадцятої статті 97 Закону України "Про місцеві вибори", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229, керуючись статтями 11 – 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Вовка Сергія Михайловича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 7 грудня 2015 року за № 21-30-23988, залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати Вовку С.М.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ