Постанова

м. Київ

24 березня 2006 року №1079

Про скаргу Всеукраїнської громадської організації „Комітет виборців України” на неправомірні дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 68 Долі М.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 березня 2006 року за № 21-37-13118

До Центральної виборчої комісії 22 березня 2006 року надійшла скарга Всеукраїнської громадської організації „Комітет виборців України” на неправомірні дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 68 Долі М. М.

У скарзі суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію визнати дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 68 Долі М. М. неправомірними, винести попередження йому та секретарю цієї комісії Носалюку С.П. і притягнути їх до відповідальності за перевищення повноважень, крім того, зобов’язати окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 68 зареєструвати офіційних спостерігачів від ВГО „Комітет виборців України”.

Викладені в скарзі вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що
20 березня 2006 року Головою правління Закарпатського обласного відділення ВГО „Комітет виборців України” Я. Фриндаком було внесено подання про реєстрацію офіційних спостерігачів від ВГО „Комітет виборців України” до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу
№ 68. Замість реєстрації йому було надано лист за підписом голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 68 Долі М.М. про усунення недоліків, де зазначено: „не вказана дата подання, заяви до подання не відповідають затвердженій формі, заяви складені до неіснуючого органу, заява повинна бути складена власноручно, текст заяв не відповідає затвердженому зразку, біля скороченого підпису зазначається також прізвище та ініціали заявника”.

На думку суб’єкта звернення внесене до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 68 подання відповідає вимогам частини сьомої статті 76 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, а відмова носить формальні ознаки.

Відповідно до статті 103 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) суб’єктом звернення із скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути кандидат у депутати; партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку); офіційний спостерігач від партії (блоку); виборча комісія, яка здійснює повноваження щодо організації підготовки та проведення виборів депутатів, в особі її голови чи уповноваженого рішенням виборчої комісії члена виборчої комісії; виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі якого, у тому числі на участь у роботі виборчої комісії чи на здійснення спостереження, порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження.

З огляду на викладене Всеукраїнська громадська організація „Комітет виборців України” не є належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Частиною дванадцятою статті 108 Закону передбачено, що суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цією статтею.

Разом з тим, згідно з частиною першою статті 16 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” якщо комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори і референдуми, виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноваження, та прийняти з цього приводу рішення у встановленому цим Законом порядку.

Враховуючи викладене та відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, статті 103, частини дванадцятої статті 108 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною другою статті 3, статтями 12, 13, 15, 16, частиною другою статті 27 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Всеукраїнської громадської організації „Комітет виборців України” залишити без розгляду по суті.

2. Зобов’язати окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 68 розглянути подання про реєстрацію спостерігачів від Всеукраїнської громадської організації „Комітет виборців України” відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”.

3. Копії цієї постанови надіслати Всеукраїнській громадській організації „Комітет виборців України” та окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 68.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ