Постанова

м. Київ

4 березня 2006 року №832

Про скаргу Всеукраїнської партії трудящих на дії Політичної партії “Держава”, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 28 лютого 2006 року за № 21-34-8315

До Центральної виборчої комісії 28 лютого 2006 року надійшла скарга Всеукраїнської партії трудящих на дії Політичної партії “Держава”.

У скарзі Всеукраїнська партія трудящих просить “визнати дії суб’єкта виборчого процесу – Політичної партії “Держава” протиправними та такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, порушують виборчі права громадян, прав та законі інтереси суб’єкта виборчого процесу. Визнати Зміни від 24 січня 2006 року до Угоди про утворення виборчого блоку політичних партій України на виборах народних депутатів України від 14 грудня 2005 року – недійсними. Визнати Зміни до Доповнення від 24 січня 2006 року до Угоди про утворення виборчого блоку політичних партій України на виборах народних депутатів України від 14 грудня 2005 року – недійсними. Визнати всі засідання Координаційної Ради які відбулися після дати зазначеної на змінах до Угоди від 24 січня 2006 року не дійсними та скасувати всі рішення прийняті на них. Визнати проведення Міжпартійного з’їзду від 26 лютого 2006 року нелегітимним та скасувати всі рішення прийняті на ньому. Заборонити в подальшому, суб’єкту виборчого процесу – Політичної партії “Держава” вчиняти дії направлені на перешкоджання використання іншими суб’єктами виборчого процесу своїх виборчих прав та інтересів щодо участі у виборчому процесі”.

Свої вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що Політичною партією “Держава” без відома та без згоди Всеукраїнської партії трудящих були внесені зміни до Угоди про утворення “Виборчого блоку “Держава – Трудовий Союз” від 14 грудня 2005 року.

На думку скаржника, зазначеними діями порушуються основні засади Конституції України, а саме: “ст. 24 “громадяни мають рівні права і свободи і є рівними перед законом”, ст. 36 ч. 2 “політичні партії в Україні сприяють формуванню і вираженню політичної волі громадян, беруть участь у виборах”, ч. 1 ст. 64 “конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України , а також порушуються частина третя статті 3, пункти 2, 4 частини другої статті 11; частина перша статті 13 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” Центральна виборча комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Згідно з частиною четвертою статті 14 цього Закону скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Статтею 104 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі–Закон) встановлено коло осіб рішення, дії чи бездіяльність яких може бути оскаржено, зокрема, скарга може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність об’єднання громадян, крім тих рішень та дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належить до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції.

Статтею 103 Закону встановлено вичерпне коло суб’єктів звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів. Відповідно до пункту 2 частини першої цієї статті суб’єктом звернення зі скаргою може бути партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу.

Статтею 12 Закону встановлено коло осіб, які є суб’єктами виборчого процесу, зокрема це партія (блок), що висунула кандидатів у депутати.

14 грудня 2005 року між Всеукраїнською партією трудящих та Політичною партією “Держава” була укладена Угода про утворення Виборчого блоку “Держава – Трудовий Союз”.

22 грудня 2005 року на Міжпартійному з’їзді “Виборчого блоку політичних партій України Політичної партії “Держава” та Всеукраїнської партії трудящих “Держава –Трудовий Союз” (скорочена назва – “Виборчий блок “Держава –Трудовий Союз”) були висунуті та включені до виборчого списку” Виборчого блоку “Держава –Трудовий Союз” кандидати у народні депутати.

Таким чином, Всеукраїнська партія трудящих одноособово не є суб’єктом виборчого процесу.

У зв’язку з цим Всеукраїнська партія трудящих не може вважатися належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Частиною дванадцятою статті 108 Закону передбачено, що суб’єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, зокрема, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою.

Враховуючи викладене та відповідно статей 12, 103, 104, 108 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11, 12, 14, 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Всеукраїнської партії трудящих на дії Політичної партії “Держава” залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Всеукраїнській партії трудящих та Політичній партії “Держава”.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ