Постанова

13 вересня 2012 року № 891

Про скаргу Загорюка С.С., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 11 вересня 2012 року за № 21-36-21238

До Центральної виборчої комісії 11 вересня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка Сергія Севастьяновича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Русса Романа Степановича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати дії суб’єкта оскарження стосовно виготовлення друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про осіб, відповідальних за випуск, такими, що порушують вимоги Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон), та оголосити кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Руссу Роману Степановичу попередження.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 10 вересня 2012 року ним було виявлено агітаційний буклет, а саме друкований матеріал "Мы достойны лучшей жизни", в якому міститься інформація про кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Руссу Р.С., проте не зазначено відомостей про осіб, відповідальних за випуск,  а отже, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження порушив встановлені частиною двадцять другою статті 74 Закону обмеження щодо проведення передвиборної агітації.

На підтвердження викладених у скарзі доказів Загорюк С.С. додав друкований матеріал передвиборної агітації.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї документами 12 вересня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено  про можливість подання письмових пояснень по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 13 вересня 2012 року надійшло пояснення суб’єкта оскарження, у якому зазначено, що при виготовлені макета матеріалу передвиборної агітації було дотримано вимоги частини сьомої статті 69 Закону, проте під час друкування цих матеріалів ТОВ "РА 51 Параллель" з технічних причин не внесено інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Також, у своїх поясненнях суб’єкт оскарження зазначає, що всього виготовлено 2 500 примірників вказаного матеріалу передвиборної агітації, на яких проставлено відповідний штамп з інформацією про осіб, відповідальних за випуск.

Указаний агітаційний матеріал було виготовлено 8 серпня 2012 року.

Постановою Центральної виборчої комісії від 15 серпня 2012 року № 397 зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка Сергія Севастьяновича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 6 серпня 2012 року № 170 зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Руссу Романа Степановича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону кандидат у депутати, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, зокрема, на дії іншого кандидата у депутати. Частиною восьмою вказаної статті передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у депутати може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою належному суб’єкту розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Частиною першою статті 68 Закону передбачено, що передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію – суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Згідно з частиною сьомою статті 69 Закону друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Відповідно до частини шостої статті 69 Закону партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидат у депутати, зареєстрований в одномандатному окрузі, зобов’язані подати по одному примірнику кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації, виготовленого за рахунок коштів виборчого фонду партії та із застосуванням обладнання, що їй належить, або відповідно виготовленого за рахунок коштів виборчого фонду кандидата, не пізніш як через п’ять днів з дня його виготовлення до Центральної виборчої комісії.

На виконання цієї вимоги Закону суб’єктом оскарження 13 вересня 2012 року подано примірник друкованого матеріалу передвиборної агітації до Центральної виборчої комісії.

Вказаний друкований агітаційний матеріал містить інформацію про осіб, відповідальних за випуск, на проставленому штампі.

Також, у своїх поясненнях суб’єкт звернення зі скаргою зазначає, що з метою недопущення порушень вимог частини сьомої статті 69 Закону, оскільки друковані агітаційні матеріали вже були надруковані, на них проставлено відповідний штамп.

Таким чином, вказаний факт спростовує обґрунтування суб’єкта звернення зі скаргою про наявність порушень встановлених частиною двадцять другою статті 74 Закону обмежень щодо проведення передвиборної агітації.

Відповідно до частини четвертої статті 113 Закону при розгляді скарги по суті виборча комісія може задовольнити скаргу повністю або частково чи відмовити в її задоволенні.

З огляду на зазначене у Центральній виборчій комісії відсутні підстави для задоволення скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка С.С., а отже, у задоволенні скарги належить відмовити.

Враховуючи викладене, відповідно до частин шостої та сьомої статті 69, статей 108 – 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюка Сергія Севастьяновича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Руссу Романа Степановича відмовити.

2. Цю постанову надіслати кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 143 Загорюку С.С. та Руссу Р.С., а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії     Ж. УСЕНКО-ЧОРНА