Постанова

м. Київ

20 серпня 2013 року № 186

Про скасування постанов Березнегуватської районної виборчої комісії Миколаївської області від 29 липня 2013 року № 6 та від 7 серпня 2013 року № 9

До Центральної виборчої комісії 7 серпня 2013 року та 12 серпня 2013 року надійшли постанови Березнегуватської районної виборчої комісії Миколаївської області (далі – Березнегуватська районна виборча комісія): від 29 липня 2013 року № 6 "Про виключення зі складу комісії заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни", якою "припинено достроково повноваження заступника голови районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни з виключенням зі складу комісії заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни" та від 7 серпня 2013 року № 9 "Про скасування постанови № 6 від 29 липня 2013 року".

Розглянувши зазначені постанови, Центральна виборча комісія встановила їх невідповідність законодавству України про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з огляду на такі підстави.

Відповідно до пункту 7 частини четвертої, частини п’ятої статті 29 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон), пункту 1.5 Роз’яснення щодо порядку внесення змін до складу територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 24 вересня 2010 року № 369, повноваження члена відповідної територіальної виборчої комісії припиняються достроково з моменту прийняття рішення про дострокове припинення його повноважень комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну виборчу комісію, зокрема у зв’язку із систематичним невиконанням покладених на нього обов’язків, засвідченим не менш як двома рішеннями з цього приводу комісії, до складу якої він входить, або рішенням виборчої комісії, яка утворила відповідну комісію (сформувала її склад).

Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону склад обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва, Севастополя), районних у містах Києві, Севастополі територіальних виборчих комісій формує Центральна виборча комісія.

Отже, прийняття рішення про дострокове припинення повноважень заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії належить виключно до компетенції Центральної виборчої комісії.

При цьому Центральна виборча комісія звертає увагу Березнегуватської районної виборчої комісії, що у разі систематичного невиконання членом зазначеної комісії покладених на нього обов’язків територіальна виборча комісія повинна прийняти два рішення з цього приводу та направити їх до Центральної виборчої комісії для прийняття нею відповідного рішення.

З огляду на зазначене постанова Березнегуватської районної виборчої комісії від 29 липня 2013 року № 6 "Про виключення зі складу комісії заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни" суперечить законодавству України та прийнята вказаною комісією з перевищенням її повноважень, передбачених Законом.

Центральна виборча комісія зауважує, що відповідно до частини двадцять першої статті 27 Закону територіальні виборчі комісії організовують свою роботу, зокрема здійснюють ведення діловодства, згідно з вимогами Закону в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

Порядок ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів затверджено постановою Комісії від 15 вересня 2010 року № 350 (далі – Порядок).

Рішення Березнегуватської районної виборчої комісії від 7 серпня 2013 року № 9 "Про скасування постанови № 6 від 29 липня 2013 року" не відповідає нормам зазначеного Порядку.

Згідно із пунктом 2.9 Порядку рішення комісії повинно містити, зокрема, мотивувальну частину. У мотивувальній частині повинно бути посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії, посилання на положення нормативно-правових актів або рішення (положення рішень) Центральної виборчої комісії чи відповідної виборчої комісії або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті рішення.

Рішення Березнегуватської районної виборчої комісії, що надійшли до Центральної виборчої комісії, не відповідають вимогам Закону і зазначеного Порядку, оскільки не містять мотивувальних частин із посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні цієї комісії.

Відповідно до частини дев’ятнадцятої статті 27 Закону рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване Центральною виборчою комісією або судом.

Таким чином, постанови Березнегуватської районної виборчої комісії від 29 липня 2013 року № 6 "Про виключення зі складу комісії заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни" та від 7 серпня 2013 року № 9 "Про скасування постанови № 6 від 29 липня 2013 року" підлягають скасуванню.

Враховуючи викладене, згідно з частиною третьою статті 19, частиною четвертою статті 22, частиною дев’ятнадцятою статті 27, частинами четвертою, п’ятою статті 29 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", пунктом 1.5 Роз’яснення щодо порядку внесення змін до складу територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 24 вересня 2010 року № 369, Порядком ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 350, керуючись статтями 11 – 13, пунктом 13 статті 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати постанови Березнегуватської районної виборчої комісії Миколаївської області від 29 липня 2013 року № 6 "Про виключення зі складу комісії заступника голови Березнегуватської районної виборчої комісії Черської Тетяни Миколаївни" та від 7 серпня 2013 року № 9 "Про скасування постанови № 6 від 29 липня 2013 року".

2. Звернути увагу Березнегуватської районної виборчої комісії Миколаївської області на необхідність неухильного дотримання вимог законодавства України при прийнятті та оформленні рішень.

3. Цю постанову надіслати Березнегуватській районній виборчій комісії Миколаївської області, Черській Т.М., а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ