Постанова

23 березня 2011 року № 51

Про скасування постанови Слов’янської міської виборчої комісії Донецької області від 18 березня 2011 року № 8/17

До Центральної виборчої комісії 22 березня 2011 року факсимільним зв’язком надійшли копії постанови Слов’янської міської виборчої комісії Донецької області від 18 березня 2011 року № 8/17 "Про результати проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року", протоколу Слов’янської міської виборчої комісії Донецької області про результати виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 від 18 березня 2011 року та постанови вказаної територіальної виборчої комісії від 18 березня 2011 року № 7/17 "Про встановлення результатів проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року".

Розглянувши зазначені документи, Центральна виборча комісія встановила.

Слов’янською міською виборчою комісією Донецької області (далі – виборча комісія) 18 березня 2011 року о 17 годині 55 хвилин складено протокол про результати виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10, в якому зафіксовано, що всі кандидати в депутати Слов’янської міської ради набрали однакову (нуль) кількість голосів виборців на проміжних виборах Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 13 березня 2011 року.

Зазначений протокол затверджено постановою виборчої комісії від 18 березня 2011 року № 7/17 "Про встановлення результатів проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року".

Постановою від 18 березня 2011 року № 8/17 "Про результати проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року" виборча комісія визнала проміжні вибори депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 такими, що не відбулися.

Зазначені документи та матеріали свідчать, що виборча комісія не забезпечила належне виконання вимог виборчого законодавства щодо встановлення результатів проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 13 березня 2011 року, а саме неправильно застосувала положення частини тринадцятої статті 77 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон).

Прийняття виборчою комісією постанови від 18 березня 2011 року № 8/17 "Про результати проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року" порушило гарантоване статтею 38 Конституції України право громадян вільно обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини тринадцятої статті 77 Закону вибори в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі визнаються такими, що не відбулися, у випадку настання обставин, передбачених частиною другою статті 46 Закону, згідно з якою вибори у виборчому окрузі вважаються такими, що не відбулися, у разі якщо у цьому виборчому окрузі після закінчення строку реєстрації кандидатів не залишилося жодного кандидата, жодного виборчого списку місцевих організацій партій.

Натомість у протоколі зафіксовано, що всі кандидати у депутати Слов’янської міської ради, зареєстровані в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10, набрали нуль голосів виборців у зазначеному виборчому окрузі, тобто однакову кількість відповідних голосів.

Частиною першою статті 78 Закону визначено, що територіальна виборча комісія приймає рішення про проведення в виборчому окрузі повторного голосування, якщо у цьому виборчому окрузі найбільшу і водночас однакову кількість голосів набрали два або більше кандидатів у депутати.

Відповідно до частин третьої та четвертої вказаної статті Закону повторне голосування по кандидатах, зазначених у частині першій цієї статті, проводиться не пізніш як у двотижневий строк після дня виборів, у порядку, встановленому Законом, тими ж виборчими комісіями, по тих же виборчих округах, виборчих дільницях, за тими ж списками виборців.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Закону Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.

Відповідно до пункту 5 статті 24 Закону Комісія може з власної ініціативи у разі прийняття територіальною виборчою комісією незаконного рішення або її бездіяльності скасувати таке рішення та (або) прийняти рішення по суті питання.

Частиною дев’ятнадцятою статті 27 Закону передбачено, що рішення територіальної виборчої комісії, яке суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Згідно з частиною дев’ятою статті 90 Закону виборча комісія вищого рівня на підставі скарги, рішення суду або з власної ініціативи може скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та прийняти рішення по суті питання або зобов’язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.

На підставі наведених норм Закону Центральна виборча комісія вважає за необхідне скасувати постанову виборчої комісії від 18 березня 2011 року № 8/17 "Про результати проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року" як таку, що суперечить законодавству України, а також на підставі протоколу виборчої комісії про результати виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 прийняти рішення про проведення в зазначеному виборчому окрузі повторного голосування з проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 11, пункту 1 частини першої статті 19, пункту 5 статті 24, частини дев’ятнадцятої статті 27, частини другої статті 46, частини тринадцятої статті 77, статті 78, частини дев’ятої статті 90 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись статтями 11 – 13, частиною першою статті 16, пунктами 1 – 3 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати постанову Слов’янської міської виборчої комісії Донецької області від 18 березня 2011 року № 8/17 "Про результати проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 міста Слов’янська 13 березня 2011 року".

2. Призначити повторне голосування з проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 на 27 березня 2011 року.

3. Зобов’язати Слов’янську міську виборчу комісію Донецької області здійснити заходи щодо організації і проведення повторного голосування з проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 відповідно до Закону та з урахуванням Роз’яснення щодо окремих питань організації підготовки та проведення повторного голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 8 листопада 2010 року № 519.

4. Зобов’язати Слов’янську міську виборчу комісію Донецької області забезпечити виготовлення виборчих бюлетенів для повторного голосування з проміжних виборів депутата Слов’янської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10, включивши до них всіх осіб, зареєстрованих кандидатами у депутати Слов’янської міської ради в зазначеному окрузі станом на 13 березня 2011 року.

5. Звернути увагу Слов’янської міської виборчої комісії Донецької області на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства та забезпечення реалізації виборчих прав громадян України під час організації підготовки та проведення місцевих виборів.

6. Зобов’язати Слов’янську міську виборчу комісію Донецької області проінформувати виборців про зміст цієї постанови.

7. Цю постанову надіслати Слов’янській міській виборчій комісії Донецької області, Слов’янській міській раді та Слов’янському міському голові.

8. Цю постанову надіслати прокуратурі міста Слов’янська Донецької області для вжиття заходів прокурорського реагування.

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ