Постанова

м. Київ

15 липня 2019 року № 1687

Про скасування реєстрації кандидата в народні депутати України Комар І.І., включеної до виборчого списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК", у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року

Центральна виборча комісія постановою від 23 червня 2019 року № 1182 зареєструвала кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК", у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, зокрема Комар Ірину Ігорівну, включену до виборчого списку цієї партії під № 131.

Відповідно до частини другої статті 76 Конституції України, частини першої статті 9 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п’яти років.

Частиною другою статті 9 Закону встановлено, що проживання в Україні за Законом означає: 1) проживання на території в межах державного кордону України; 2) перебування на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України; 3) перебування громадян України у встановленому законодавством порядку у відрядженні за межами України в закордонних дипломатичних установах України, міжнародних організаціях та їх органах; 4) перебування на полярній станції України; 5) перебування у складі формування Збройних Сил України, дислокованого за межами України.

Водночас Закон України "Про громадянство України" визначає безперервне проживання на території України як проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік – 180 днів, та встановлює, що не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України (абзац одинадцятий статті 1 указаного Закону).

За таких обставин системний аналіз законодавства в контексті вимог частини другої статті 76 Конституції України та частини першої статті 9 Закону свідчить, що для визнання факту проживання в Україні протягом останніх п’яти років громадянин має перебувати на її території абсолютну більшість днів кожного із цих п’яти річних періодів, які йдуть підряд та безпосередньо передують дню виборів.

Разом з тим за інформацією щодо перетину державного кордону України, наданою Державною прикордонною службою України листом від 23 червня 2019 року за вхідним № 24-41-24201, та уточненими даними від 12 липня 2019 року за вхідним № 24-41-32801 разовий виїзд за кордон Комар І.І. протягом періоду з 24 липня 2015 року до 9 грудня 2015 року становив 137 днів (понад 90 днів у період з 21 липня 2015 року до 21 липня 2016 року), з 8 серпня 2016 року до 13 січня 2017 року становив 157 днів (понад 90 днів у період з 21 липня 2016 року до 21 липня 2017 року) та з 26 серпня 2017 до 18 лютого 2018 року становив 175 днів (понад 90 днів у період з 21 липня 2017 року до 21 липня 2018 року).

Листом від 10 липня 2019 року за вихідним № 21-34-6255 Центральна виборча комісія звернулася до представника Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу з вимогою надати пояснення щодо обставин, які обумовили тривале (понад 90 днів) перебування Комар І.І. за кордоном, а також надати належним чином засвідчені документи для підтвердження такого перебування.

Листом від 11 липня 2019 року за вхідним № 21-34-32258 представником Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" повідомлено про неможливість отримати пояснення від Комар І.І. щодо її перебування за кордоном протягом періоду з 24 липня 2015 року до 9 грудня 2015 року, з 8 серпня 2016 року до 13 січня 2017 року та з 26 серпня 2017 до 18 лютого 2018 року.

Крім того, з пояснень, які були надані Комісії 14 липня 2019 року телефоном, Комар І.І. повідомила, що представник політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" 10 липня 2019 року звертався до неї щодо отримання пояснень стосовно її тривалого (понад 90 днів) перебування за межами України. При цьому Комар І.І. зазначила, що пояснень стосовно свого тривалого (понад 90 днів) перебування за межами України надати не може, а також подавати до Центральної виборчої комісії підтвердні документи не буде.

Отже, з документів та матеріалів, наявних у Центральній виборчій комісії, не вбачається, що Комар І.І. дотримано вимоги щодо проживання на території України в розумінні абзацу одинадцятого статті 1 Закону України "Про громадянство України".

Таким чином, Комар І.І. не дотримано вимоги Конституції України та Закону щодо проживання в Україні протягом останніх п’яти років на день проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Пунктом 8 частини п’ятої статті 61 Закону визначено, що Центральна виборча комісія скасовує реєстрацію кандидата в народні депутати України в разі виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною народним депутатом України відповідно до статті 9 Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 8 частини п’ятої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 – 13, 16, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати реєстрацію кандидата в народні депутати України Комар Ірини Ігорівни, включеної до виборчого списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" під № 131, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

2. Копію цієї постанови надіслати Комар І.І.

3. Копію цієї постанови видати представнику Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії Т. СЛІПАЧУК