Постанова

м. Київ

10 лютого 2006 року №528

Про відмову в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 13 січня 2006 року в селищі Миколаївка Одеської області

До Центральної виборчої комісії 28 січня 2006 року надійшло подання заступника голови Миколаївської районної ради Кравченка М.І. від 25 січня 2006 року № 12-р щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У селищі Миколаївка Одеської області 13 січня 2006 року за адресою вул. Леніна, 71, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 216 осіб. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та прийнято рішення про винесення на нього такого питання:

„Чи підтримуєте Ви зняття депутатської недоторканості з депутатів всіх рівнів?”

Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу всеукраїнського референдуму в складі 20 осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, складається їх список із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, місця проживання. На зборах обираються їх голова і секретар, подальший порядок денний повинен включати обговорення доцільності проведення референдуму та формулювання питання, що пропонується на нього винести.

Згідно з частиною восьмою зазначеної статті Закону документи проведених зборів – список їх учасників, протокол зборів, точне формулювання питання, що пропонується винести на референдум, та список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою і секретарем зборів.

Протокол зборів громадян не містить відомостей стосовно обрання голови та секретаря зборів, натомість прийнято рішення щодо обрання робочої президії в складі головуючого та секретаря.

Серед поданих для реєстрації документів немає списку учасників зборів, проте є Додаток до протоколу № 1 Миколаївської районної ініціативної групи щодо питання „Чи підтримуєте Ви зняття депутатської недоторканості з депутатів всіх рівнів”, що не передбачено Законом. Крім того, зазначений документ не містить відомостей стосовно дати народження включених до нього осіб, а також підписів голови та секретаря цих зборів.

У поданих до Центральної виборчої комісії документах на порушення вимог зазначеної статті Закону відсутнє точне формулювання питань, що пропонується винести на референдум.

Частиною шостою статті 16 Закону передбачено, що ініціативна група всеукраїнського референдуму складається не менш як з 20 громадян України, які мають право брати участь у референдумі.

Відповідно до частини першої статті 17 у всеукраїнському та місцевому референдумах мають право брати участь громадяни України, які на день проведення референдуму досягли 18 років,

Крім того, відповідно до частини восьмої статті 16 Закону список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою і секретарем зборів.

У списку членів ініціативної групи не вказано імен, по батькові та дат народження осіб, обраних членами ініціативної групи, що прямо порушує зазначені вимоги Закону.

Частиною п’ятою статті 16 Закону передбачено, що у разі схвалення більшістю учасників зборів пропозиції про проведення референдуму та затвердження формулювання питання, що пропонується на нього винести, обирається ініціативна група, якій доручається організація збирання підписів громадян.

Протокол вказаних зборів не містить доручення ініціативній групі щодо збирання підписів громадян, а також підписаних членами цієї групи зобов’язань про додержання ними законодавства України про референдуми.

Під час перевірки поданих матеріалів виявлено, що на порушення частини четвертої статті 17 Закону документи щодо реєстрації групи всеукраїнського референдуму подано не головою Миколаївської районної ради, його заступником Кравченком М.І., який не є належним суб’єктом подання документів.

Згідно з частиною шостою статті 17 Закону Центральна виборча комісія реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму вимогам цього Закону.

Подані до Центральної виборчої комісії документи щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 13 січня 2006 року в селищі Миколаївка Одеської області, не відповідають вимогам Закону, що обумовлює відмову в реєстрації цієї ініціативної групи.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 2, 16, частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктом 3 статті 17, статтею 20 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з питання: „Чи підтримуєте Ви зняття депутатської недоторканості з депутатів всіх рівнів?”, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 13 січня 2006 року в селищі Миколаївка Одеської області.

2. Копію цієї постанови надіслати Миколаївський районній раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про відмову в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою в місцевих засобах масової інформації.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ