Постанова

м. Київ

17 січня 2006 року №220

Про відмову в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 21 грудня 2005 року в місті Снігурівка Миколаївської області

До Центральної виборчої комісії 9 січня 2006 року надійшло подання Снігурівського міського голови Ларченка О.А. від 30 грудня 2005 року № 1189 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Снігурівка Миколаївської області 21 грудня 2005 року за адресою вул. Леніна, 74, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 206 осіб. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою:

“Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”;

“Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”

Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу в складі 23 особи, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Під час перевірки поданих матеріалів виявлено, що у зборах громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою взяла участь особа, яка не має права на участь у референдумі, – Семенюк Катерина Олегівна, 7 червня 1989 року народження, оскільки на день проведення зборів не досягла 18-річного віку, а також, виявлено, що у списку учасників зборів не зазначено місця проживання Гудзь Алли Яківни.

Крім того, до списку учасників зборів двічі включено одну і ту саму особу – Моркваса Ігоря Йосиповича із зазначенням одних і тих самих відомостей щодо місця проживання, дати народження та номеру документа, що посвідчує особу.

Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон), реєстрація учасників зборів проводиться перед початком зборів шляхом складання їх списку із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, місця проживання.

У листі 12 списку учасників зборів, у якому містяться відомості щодо 15 учасників зборів, на визначеному місці підпису голови зборів проставлено підпис секретаря зборів, а на місці, де має бути підпис секретаря зборів, – підпис голови цих зборів, що не дає підстав Центральній виборчий комісії вважати таких осіб, включеними до списку учасників цих зборів.
Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону документи проведених зборів – список їх учасників, протокол зборів, точне формулювання питання, що пропонується винести на референдум, та список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою і секретарем зборів.

Виявлені порушення суттєво впливають на законність проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, оскільки кількість учасників цих зборів, а саме 191 громадянин України, які мають право на участь у референдумі, не відповідає вимогам частини першої статті 16 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”.

У підписаному головою і секретарем зборів списку членів ініціативної групи відомості щодо 5 членів ініціативної групи не відповідають відомостям, що містяться у списку учасників зборів.

Зокрема, у Бучко Світлани Іванівни та Куріної Наталі Михайлівни виявлено невідповідність відомостей щодо даних документів, що посвідчують їх особи;

у Задратевської Людмили Миколаївни – невідповідність відомостей щодо місця проживання;

у Огородник Наталії Леонідівни та Кізіль Тетяни Іванівни – невідповідність відомостей щодо дати народження.

Отже, на порушення вимог частини шостої статті 16 Закону до складу ініціативної групи включено лише 18 громадян України, які мають право брати участь у референдумі та щодо яких повною мірою дотримано вимоги статей 16 та 17 Закону.

Крім того, на порушення частини четвертої статті 17 Закону не дотримано порядку подання документів до Центральної виборчої комісії. Зокрема, документи щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму подано до Центральної виборчої комісії неналежним суб’єктом – Снігурівським міським головою Ларченком О.А..

Документи, подані до Центральної виборчої комісії щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 21 грудня 2005 року в місті Снігурівка Миколаївської області не відповідають положенням Закону.

Згідно з частиною шостою статті 17 Закону Центральна виборча комісія реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму вимогам цього Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 2, 16, частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктом 3 статті 17, статтею 20 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з питань: “Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”, ”Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 21 грудня 2005 року в місті Снігурівка Миколаївської області.

2. Копію цієї постанови надіслати Снігурівському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про відмову в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою в місцевих засобах масової інформації.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ