Постанова

м. Київ

24 січня 2006 року №271

Про відмову в реєстрації ініціативної групи
всеукраїнського референдуму за народною ініціативою,
утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області

До Центральної виборчої комісії 9 січня 2006 року надійшло подання виконуючого обов’язки голови, першого заступника Кам’янець-Подільського міського голови Шевчука А.В. від 6 січня 2006 року № 1/02-28-40 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області 24 грудня 2005 року за адресою вул. Лесі Українки, 20, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 240 осіб. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

“Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”;

“Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”

Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу в складі 64 осіб, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що документи зборів не відповідають вимогам цього Закону з таких підстав.

На порушення частини першої статті 17 Закону не дотримано порядку подання документів до Центральної виборчої комісії. Зокрема, документи щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму подано до Центральної виборчої комісії неналежним суб’єктом – виконуючим обов’язки міського голови, першим заступником Кам’янець-Подільського міського голови.

Відповідно до частини першої статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” у разі неможливості виконання міським головою своїх повноважень його повноваження здійснює секретар відповідної міської ради. Отже, виконуючий обов’язки міського голови, перший заступник Кам’янець-Подільського міського голови не мав права на подання до Центральної виборчої комісії документів щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму.

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не пізніш як за десять днів до проведення зборів з питання всеукраїнського референдуму їх ініціатори повинні письмово повідомити про час, місце і мету зборів голову районної, міської (міст республіканського та обласного підпорядкування) Ради народних депутатів, на території якої проводяться збори. В поданих документах таке повідомлення відсутнє.

Під час перевірки поданих матеріалів Центральною виборчою комісією виявлено, що згідно з протоколом зборів громадян до складу ініціативної групи було запропоновано та обрано Громика Василя Миколайовича, Серебрянську Катерину Володимирович, Євсєєва Олександра Юрійовича, Остп’юк Лідію Миколаївну, Марцинюка Костянтина Леонідовича. Натомість до списку членів ініціативної групи включено Громика Василя Миколаєвича, Серебрянську Катерину Володимирівну, Євсеєва Олександра Юрійовича, Остап’юк Лідію Миколаївну, Марценюка Костянтина Леонідовича. Отже, зазначені особи, включені до списку членів ініціативної групи, не можуть бути зареєстровані членами ініціативної групи.

Крім того, встановлено, що до списку членів ініціативної групи включено Громика Василя Миколаєвича, Бурнова Едуарда Володимировича, Єгорова Віктора Андрійовича, Білик Галину Антонівну, Чупріну Марину Валеріївну, Євсеєва Олександра Юрійовича. Натомість зобов’язання про додержання законодавства України про референдум підписано Громиком Василем Миколаевичем, Бурновим Здуардом Володимеровічем, Егоровим Віктором Андрійовичем, Білик Галиною Антоновною, Чупріною Маріною Валеріївною, Євсєєвим Олександром Юрійовичем, що обумовлює неможливість реєстрації зазначених осіб, включених до списку членів ініціативної групи, членами ініціативної групи.

Згідно з частиною шостою статті 17 Закону Центральна виборча комісія реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму вимогам Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 2, 16, частин першої, третьої, четвертої та шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, частини першої статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктом 3 статті 17, статтею 20 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області.

2. Копію цієї постанови надіслати до Кам’янець-Подільської міської ради.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ