Постанова

м. Київ

1 березня 2021 року № 87

Про відмову в реєстрації кандидата в народні депутати України Малого Д.М., висунутого в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року

До Центральної виборчої комісії 25 лютого 2021 року надійшла заява громадянина України Малого Даніїла Миколайовича про самовисування разом з іншими документами щодо реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

Розглянувши вказані документи, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України положення Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України.

За змістом частини другої статті 55 Закону та пункту 4 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3, Центральна виборча комісія реєструє кандидата в народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування, за умови пред’явлення ним особисто документа, який підтверджує особу та громадянство України, а саме паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України), та за умови отримання документів, визначених у вказаній нормі Закону.

Так, пунктом 4 частини другої статті 55 Закону встановлено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування, до Центральної виборчої комісії подається документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Частиною другою статті 56 Закону передбачено, що кандидат у народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації вносить на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі десяти розмірів мінімальної заробітної плати. Розмір грошової застави кандидата в народні депутати України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року становить 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

За змістом пункту 6 указаного Роз’яснення документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону, який подається до Комісії разом з іншими документами для реєстрації кандидата в народні депутати України, повинен підтверджувати здійснення банківської операції та відображати, зокрема, внесення грошової застави саме кандидатом у народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування.

У документі про внесення грошової застави платником повинно бути зазначено кандидата в народні депутати України в разі, якщо він балотується у порядку самовисування.

Натомість згідно з доданою до заяви про самовисування Малого Д.М. квитанцією АТ КБ “ПриватБанк” від 24 лютого 2021 року на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії кошти в розмірі 60 000 грн з призначенням платежу “грошова застава кандидата у народні депутати України Малого Даніїла Миколайовича” внесено Івком Антоном Валерійовичем.

Верховний Суд, вирішуючи питання, чи можуть вважатись грошовою заставою кандидата в народні депутати України відповідно до частини другої статті 56 Закону грошові кошти, сплачені не кандидатом, а замість нього третіми особами, неодноразово висловлював позицію, що суб’єктом внесення грошової застави є суб’єкт висування кандидата в народні депутати України – політична партія, яка висуває кандидатів, або особа, яка висувається кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування. Таким чином, сплата грошової застави саме особою, яка висувається кандидатом у народні депутати України шляхом самовисування, спрямована на дотримання ідеї чесних виборів та чистоти “політичних коштів”. Натомість сплата такої грошової застави іншою особою буде суперечити вказаному (постанови Верховного Суду від 26 червня 2019 року у справі № 855/154/19, від 29 червня 2019 року у справі № 855/167/20, від 2 липня 2019 року у справі № 855/210/19, від 3 липня 2019 року у справі № 855/211/19).

З огляду на викладене вказану квитанцію не можна вважати документом про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Таким чином, визначеного пунктом 4 частини другої статті 55 Закону документа про внесення грошової застави згідно зі статтею 56 Закону, необхідного для реєстрації кандидата в народні депутати України Малого Д.М. до Комісії не подано.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі відсутності документів, зазначених у частині другій статті 55 Закону.

Окремо Центральна виборча комісія зауважує, що відповідно до пункту 3 частини другої статті 55 Закону для реєстрації кандидата в народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону.

За змістом пункту 2 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 4, на проміжних виборах народних депутатів України декларація кандидата в народні депутати України подається до Центральної виборчої комісії для реєстрації особи кандидатом у народні депутати України, зокрема, на паперових носіях, яка має бути засвідчена підписом кандидата в народні депутати України шляхом проставлення його на останній сторінці декларації.

Однак усупереч зазначеному подану на паперових носіях декларацію не засвідчено підписом Малого Д.М.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 55, частини другої статті 56, частин першої, шостої статті 59, пункту 2 частини першої, частини другої статті 60 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, підпункту 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України, керуючись статтями 11 – 13, пунктом 17 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації кандидата в народні депутати України Малого Даніїла Миколайовича, висунутого в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

2. Копію цієї постанови надіслати Малому Д.М.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії О. ДІДЕНКО