Постанова

м. Київ

29 січня 2021 року № 29

Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України Крутецької В.В., висунутої ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ “БРАВО”, Сахна М.М., висунутого ПАРТІЄЮ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА” в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року

До Центральної виборчої комісії 27 січня 2021 року надійшли заяви ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ “БРАВО”, ПАРТІЇ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА” разом з іншими документами щодо реєстрації відповідно Крутецької Віти Володимирівни та Сахна Михайла Михайловича, висунутих 27 січня 2021 року на позачергових з’їздах цих партій кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

Розглянувши вказані документи, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України положення Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України.

Відповідно до частини третьої статті 76 Конституції України, частини четвертої статті 9 Закону не може бути висунутий кандидатом та обраний народним депутатом України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку.

Виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною народним депутатом України за змістом пункту 7 частини першої статті 60 Закону належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

Центральна виборча комісія листом від 27 січня 2021 року № 21-24-357 звернулася до Міністерства внутрішніх справ України з проханням надати інформацію про наявність чи відсутність не погашеної і не знятої в установленому порядку судимості за вчинення умисного злочину в осіб, висунутих кандидатами в народні депутати України, зокрема стосовно Крутецької В.В.

Відповідно до надісланого Центральній виборчій комісії листа Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України від 28 січня 2021 року № 3272/16-2021, за даними єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, Крутецьку Віту Володимирівну, 1978 року народження, Шевченківським районним судом міста Києва 26 жовтня 2020 року засуджено за частинами першою, четвертою статті 358 Кримінального кодексу України до одного року шести місяців обмеження волі; вирок набрав законної сили 26 листопада 2020 року.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною народним депутатом України відповідно до статті 9 Закону.

За змістом частини першої статті 59 Закону та пункту 1 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3 (далі – Роз’яснення), Центральна виборча комісія реєструє кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за умови отримання нею документів, передбачених частиною першою статті 55 Закону, які обов’язково повинні містити відомості, зазначені в указаній нормі Закону.

Пунктом 6 частини першої статті 55 Закону передбачено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, необхідно подати до Центральної виборчої комісії документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Так, згідно з частиною другою статті 56 Закону політична партія, яка висунула кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації вносить на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі десяти розмірів мінімальної заробітної плати. При цьому Центральна виборча комісія зауважує, що на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року розмір грошової застави кандидата в народні депутати України становить 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

За змістом пункту 6 Роз’яснення документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону, який подається до Комісії разом з іншими документами для реєстрації кандидата в народні депутати України, повинен підтверджувати здійснення банківської операції та має відображати, зокрема:

внесення грошової застави саме політичною партією, яка висунула кандидата в народні депутати України;

внесення грошової застави в розмірі, встановленому частиною другою статті 56 Закону.

У документі про внесення грошової застави платником повинно бути зазначено політичну партію – у разі внесення нею грошової застави для реєстрації висунутих нею кандидатів у народні депутати України.

Внесення грошової застави політичною партією здійснюється шляхом перерахування коштів з банківського рахунку політичної партії на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії.

Натомість до заяви ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ “БРАВО” додано квитанцію в якій зазначено, зокрема: “НА IBAN С КАРТКОВОГО РАХУНКУ”, “Операцію проведено через: Веб-банкінг; Призначення платежу грошова застава кандидата в народні депутати України від ПП “БРАВО” Крутецька В.В.; Сума операції 1,00 ₴”.

До заяви ПАРТІЇ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА” додано квитанцію, в якій зазначено, зокрема: “НА IBAN С КАРТКОВОГО РАХУНКУ”, “Операцію проведено через: Веб-банкінг; Призначення платежу грошова застава кандидата в народні депутати України від Партії “Національно-демократичне об’єднання “Україна” Сахно М.М.; Сума операції 1,00 ₴”.

Згідно з випискою за 27 січня 2021 року зі спеціального рахунку Центральної виборчої комісії, відкритого для зарахування грошової застави кандидатів у народні депутати України, зазначені кошти надійшли на спеціальний рахунок від Нечепорука Дениса Івановича.

З огляду на викладене вказані квитанції не можуть вважатись документами про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Таким чином, визначеного пунктом 6 частини першої статті 55 Закону документа про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону, необхідного для реєстрації кандидатів у народні депутати України Крутецької В.В., висунутої ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ “БРАВО”, Сахно М.М. висунутого ПАРТІЄЮ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА”, до Комісії не подано.

Пунктом 4 частини першої статті 55 Закону встановлено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, необхідно подати до Центральної виборчої комісії на паперовому носії та в електронному вигляді автобіографію кандидата в народні депутати України.

Натомість до заяв ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ “БРАВО”, ПАРТІЇ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА” не додано в електронному вигляді автобіографій кандидатів у народні депутати України відповідно Крутецької В.В., Сахна М.М.

Також згідно з пунктом 5 частини першої статті 55 Закону для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону.

Частиною першою статті 57 Закону встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у народні депутати України за формою, визначеною відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”.

За змістом частини першої статті 45 Закону України “Про запобігання корупції” подання декларації здійснюється шляхом її заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції за встановленою ним формою.

Відповідно до пункту 2 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 4, на проміжних виборах народних депутатів України декларація (усі сторінки декларації, у тому числі ті сторінки її розділів, стосовно яких у суб’єкта декларування та членів його сім’ї відсутні об’єкти для декларування у відповідному розділі) кандидата в народні депутати України разом з іншими, передбаченими статтею 55 Закону документами, подається до Центральної виборчої комісії для реєстрації особи кандидатом у народні депутати України після присвоєння такій декларації унікального ідентифікатора документа в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на паперових носіях та в електронному вигляді:

на паперових носіях – роздруковану декларацію, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, засвідчену підписом кандидата в народні депутати України шляхом проставлення його на останній сторінці декларації;

в електронному вигляді – у форматі PDF (*.pdf) на оптичному носії інформації (CD-R, DVD-R) або на USB-флеш-накопичувачі чи іншому пристрої для запам’ятовування, що використовує інтерфейс USB.

Однак усупереч зазначеному подані для реєстрації кандидатами в народні депутати України лише на паперових носіях декларації Крутецької В.В., Сахна М.М. не розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а їх подання здійснювалося не шляхом їх заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, пунктом 7 частини першої статті 55 Закону встановлено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається 4 фотографії кандидата розміром 4 х 6 сантиметрів на паперових носіях та в електронному вигляді.

Разом з тим для реєстрації кандидатів у народні депутати України Крутецької В.В., Сахна М.М. їх фотографій на паперових носіях та в електронному вигляді не подано. Натомість подано ксерокопії фотографій Крутецької В.В., Сахна М.М., які мають розмір відповідно 8 х 9 та 8 х 9,5 сантиметрів, а отже, не відповідають зазначеним вимогам Закону.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі відсутності документів, зазначених у частині першій статті 55 Закону.

Окремо Центральна виборча комісія зауважує, що відповідно до частини третьої статті 55 Закону разом з документами, передбаченими частиною першою або частиною другою цієї статті до Центральної виборчої комісії подається в електронному вигляді передвиборна програма кандидата в народні депутати України в одномандатному окрузі, викладена державною мовою, яка оприлюднюється на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Водночас передвиборну програму кандидатів у народні депутати України Крутецької В.В., Сахно М.М. в електронному вигляді до Центральної виборчої комісії не подано.

Враховуючи викладене, відповідно до частини третьої статті 76 Конституції України, частини четвертої статті 9, частини першої статті 55, частини другої статті 56, частини першої статті 57, частин першої, шостої статті 59, пунктів 2, 7 частини першої, частини другої статті 60 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, підпункту 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України, керуючись статтями 11 –13, пунктом 17 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації кандидатів у народні депутати України Крутецької Віти Володимирівни, висунутої ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ “БРАВО”, Сахна Михайла Михайловича, висунутого ПАРТІЄЮ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА” в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

2. Копію цієї постанови видати представникам ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ “БРАВО”, ПАРТІЇ “НАЦІОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ “УКРАЇНА”.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії О. ДІДЕНКО