Постанова

м. Київ

від 7 вересня 2021 року № 330

Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України Ольшанського А.І., Чернікова О.П., Данильчука Є.С., висунутих в одномандатному виборчому окрузі № 184 на проміжних виборах народного депутата України 31 жовтня 2021 року

До Центральної виборчої комісії 3, 4 та 5 вересня 2021 року надійшли заяви разом з іншими документами щодо реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 184 на проміжних виборах народного депутата України 31 жовтня 2021 року відповідно від:

Політичної партії малого і середнього бізнесу України щодо реєстрації Ольшанського Анатолія Івановича, висунутого на позачерговому з’їзді цієї партії 1 вересня 2021 року;

Політичної партії “Солідарність правих сил” щодо реєстрації Чернікова Олександра Павловича, висунутого на позачерговому з’їзді цієї партії 1 вересня 2021 року;

Соціально-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна.” щодо реєстрації Данильчука Євгена Сергійовича, висунутого на позачерговому з’їзді цієї партії 1 вересня 2021 року.

Розглянувши вказані документи, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України положення Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України.

За змістом частини першої статті 59 Закону та пункту 1 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3 (далі – Роз’яснення), Центральна виборча комісія реєструє кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за умови отримання нею документів, передбачених частиною першою статті 55 Закону, які обов’язково повинні містити відомості, зазначені в указаній нормі Закону.

Пунктом 5 частини першої статті 55 Закону визначено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону.

Частиною першою статті 57 Закону встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у народні депутати України за формою, визначеною відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”. При цьому згідно з Календарним планом основних організаційних заходів з підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України 31 жовтня 2021 року, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 20 серпня 2021 року № 307, виборчий процес проміжних виборів народних депутатів України розпочався 1 вересня 2021 року. Таким чином, кандидати в народні депутати України мають подати відповідну декларацію за 2020 рік.

За змістом частини першої статті 45 Закону України “Про запобігання корупції” подання декларації здійснюється шляхом її заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції за встановленою ним формою.

Згідно з пунктом 2 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 4, на проміжних виборах народних депутатів України декларація (усі сторінки декларації, у тому числі ті сторінки її розділів, стосовно яких у суб’єкта декларування та членів його сім’ї відсутні об’єкти для декларування у відповідному розділі) кандидата в народні депутати України разом з іншими документами, передбаченими статтею 55 Закону, подається до Центральної виборчої комісії для реєстрації особи кандидатом у народні депутати України після присвоєння такій декларації унікального ідентифікатора документа в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на паперових носіях та в електронному вигляді:

на паперових носіях – роздрукована декларація, розміщена в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, засвідчена підписом кандидата в народні депутати України шляхом проставлення його на останній сторінці декларації;

в електронному вигляді – у форматі PDF (*.pdf) на оптичному носії інформації (CD-R, DVD-R) або на USB-флешнакопичувачі чи іншому пристрої для запам’ятовування, що використовує інтерфейс USB.

Однак усупереч зазначеному декларації Ольшанського А.І. та Данильчука Є.С. на паперових носіях та в електронному вигляді не подано до Комісії.

Подану для реєстрації кандидатом у народні депутати України на паперових носіях та в електронному вигляді декларацію Чернікова О.П. не розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а її подання здійснювалося не шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, документа, визначеного пунктом 5 частини першої статті 55 Закону, а саме: декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону, необхідного для реєстрації кандидатів у народні депутати України Ольшанського А.І., Чернікова О.П., Данильчука Є.С., до Комісії не подано.

Пунктом 6 частини першої статті 55 Закону передбачено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, необхідно подати до Центральної виборчої комісії документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Так, згідно з частиною другою статті 56 Закону політична партія, яка висунула кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації вносить на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі десяти розмірів мінімальної заробітної плати. При цьому Центральна виборча комісія зауважує, що на проміжних виборах народного депутата України 31 жовтня 2021 року розмір грошової застави кандидата в народні депутати України становить 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

За змістом пункту 6 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3, документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону, який подається до Комісії разом з іншими документами для реєстрації кандидата в народні депутати України, повинен підтверджувати здійснення банківської операції та відображати, зокрема:

внесення грошової застави саме політичною партією, яка висунула кандидата в народні депутати України;

внесення грошової застави в розмірі, встановленому частиною другою статті 56 Закону.

У документі про внесення грошової застави платником повинно бути зазначено політичну партію – в разі внесення нею грошової застави для реєстрації висунутих нею кандидатів у народні депутати України.

Внесення грошової застави політичною партією здійснюється шляхом перерахування коштів із банківського рахунку політичної партії на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії.

Натомість до заяви Політичної партії малого і середнього бізнесу України додано квитанцію, у якій, зокрема, вказано: “Відправник Ольшанський Анатолій Іванович; Призначення: грошова застава кандидата в народні депутати в України від Політичної партії малого і середнього бізнесу України Ольшанського А.І.; Сума літерами: дві грн 00 коп.; Сума 2.00”;

до заяви Політичної партії “Солідарність правих сил” додано меморіальний ордер № МВ49187460 від 4 вересня 2021 року, в якому, зокрема, зазначено: “Платник: Черніков Олександр Павлович; Призначення платежу: грошова застава кандидата в народні депутати України Чернікова Олександра Павловича; Сума словами: дві грн 00 копійок; Сума 2.00”;

до заяви Соціально-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна.” додано квитанцію № МН1А-Т550-0ЕЕ3-КР22 від 4 вересня 2021 року, в якій, зокрема, вказано: “Платник: Данильчук Євген Сергійович; Призначення платежу: Грошова застава кандидата в народні депутати України Данильчук Євген Сергійович; Сума 2.00 грн”.

З огляду на викладене такі платіжні документи не можна вважати документом про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Таким чином, визначеного пунктом 6 частини першої статті 55 Закону документа про внесення грошової застави згідно зі статтею 56 Закону, необхідного для реєстрації кандидатів у народні депутати України Ольшанського А.І., Чернікова О.П., Данильчука Є.С., до Комісії не подано.

Крім того, пунктом 7 частини першої статті 55 Закону встановлено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається 4 фотографії кандидата розміром 4 х 6 сантиметрів на паперових носіях та в електронному вигляді.

Однак для реєстрації кандидатів у народні депутати України Ольшанського А.І., Чернікова О.П., Данильчука Є.С. фотографій на паперових носіях не подано. Натомість подано ксерокопії фотографій, розмір яких не відповідає установленому пунктом 7 частини першої статті 55 Закону.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі відсутності документів, зазначених у частині першій статті 55 Закону.

Разом з тим Центральна виборча комісія зауважує, що згідно з пунктом 1 частини першої статті 55 Закону для реєстрації у відповідному одномандатному виборчому окрузі кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією, до Центральної виборчої комісії подається заява про реєстрацію кандидата в народні депутати України, підписана керівником політичної партії та скріплена її печаткою. Натомість подана до Комісії заява Політичної партії “Солідарність правих сил” підписана заступником Голови цієї партії Черніковим О.П., а заява Політичної партії малого і середнього бізнесу України – виконувачем обов’язків Голови партії Курілайтене В.І.

Також Комісія зазначає, що в автобіографії Чернікова О.П. не вказано відомостей, визначених пунктом 4 частини першої статті 55 Закону, зокрема місце його народження.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 55, частини другої статті 56, частини першої статті 57, частин першої, шостої статті 59, пункту 2 частини першої, частини другої статті 60 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, підпункту 2 пункту 2 розділу XXXXII “Прикінцеві та перехідні положення” Виборчого кодексу України, керуючись статтями 11 – 13, пунктом 17 статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації кандидатів у народні депутати України Ольшанського Анатолія Івановича, висунутого Політичною партією малого і середнього бізнесу України, Чернікова Олександра Павловича, висунутого Політичною партією “Солідарність правих сил”, Данильчука Євгена Сергійовича, висунутого Соціально-екологічною партією “Союз. Чорнобиль. Україна.” в одномандатному виборчому окрузі № 184 на проміжних виборах народного депутата України 31 жовтня 2021 року.

2. Копію цієї постанови видати представникам політичних партій, якими подавалися документи щодо реєстрації кандидатів у народні депутати України, указаних у пункті 1 цієї постанови.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії С. ДУБОВИК