Постанова

м. Київ

28 серпня 2015 року № 191

Про відсутність правових підстав для оголошення Центральною виборчою комісією початку виборчого процесу перших виборів депутатів Гостомельської селищної та Бучанської міської рад об’єднаних територіальних громад, Гостомельського селищного та Бучанського міського голів

До Центральної виборчої комісії 20 серпня 2015 року надійшли рішення Київської обласної ради від 13 серпня 2015 року № 987-51-VI "Про деякі питання утворення об’єднаної Гостомельської селищної територіальної громади" та № 988-51-VI "Про деякі питання утворення об’єднаної Бучанської міської територіальної громади", якими призначено перші вибори депутатів Гостомельської селищної та Бучанської міської рад об’єднаних територіальних громад, Гостомельського селищного та Бучанського міського голів на 25 жовтня 2015 року.

Розглянувши відповідні рішення, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною дев’ятою статті 7 Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад", якщо до складу об’єднаної територіальної громади передбачається входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, обласна рада звертається з поданням до Верховної Ради України щодо зміни меж відповідних районів у порядку, визначеному законом. У такому разі питання про утворення об’єднаної територіальної громади розглядається, зокрема, обласною радою протягом 30 днів з дня набрання чинності рішенням Верховної Ради України про зміну меж відповідних районів.

Разом з тим, за наявною у Центральній виборчій комісії інформацією, Верховна Рада України станом на цей час не приймала рішень про зміну меж Києво-Святошинського, Бородянського, Вишгородського районів та міста Буча Київської області, на території яких розташовані територіальні громади, які прийняли рішення про об’єднання.

Крім того, вказані рішення Київської обласної ради у частині утворення об’єднаної Гостомельської селищної територіальної громади та об’єднаної Бучанської міської територіальної громади набувають чинності на наступний день після затвердження Кабінетом Міністрів України перспективного плану формування територій громад Київської області в частині об’єднаної Гостомельської селищної територіальної громади із адміністративним центром в селищі Гостомель та в частині об’єднаної Бучанської міської територіальної громади із адміністративним центром в місті Буча відповідно (пункт 2 рішення Київської обласної ради № 987-51-VI, пункт 2 рішення Київської обласної ради № 988-51-VI).

За інформацією, наявною у Центральній виборчій комісії, такий перспективний план Кабінетом Міністрів України не затверджений, а отже, зазначені рішення Київської обласної ради в частині утворення об’єднаних територіальних громад не набули чинності.

Відповідно до частини шостої статті 14 Закону України "Про місцеві вибори" перші вибори депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів призначаються обласною радою у разі утворення нових місцевих рад, а частиною сьомою статті 15 цього Закону визначено, що Центральна виборча комісія шляхом прийняття відповідного рішення оголошує про початок виборчого процесу перших виборів депутатів місцевої ради, сільського, селищного, міського голови.

З огляду на вказані положення Закону, а також враховуючи відсутність у Київської обласної ради на момент прийняття зазначених рішень правових підстав для призначення перших виборів депутатів Гостомельської селищної та Бучанської міської рад об’єднаних територіальних громад і відповідних селищного та міського голів, у Центральної виборчої комісії відсутні правові підстави для оголошення початку виборчого процесу зазначених виборів.

Враховуючи викладене, відповідно до частини дев’ятої статті 7 Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад", частини шостої статті 14, частини сьомої статті 15 Закону України "Про місцеві вибори", керуючись статтями 11 – 13, пунктами 1, 2, 13 статті 17, пунктами 1 – 3, 9 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Встановити відсутність правових підстав для оголошення Центральною виборчою комісією початку виборчого процесу перших виборів депутатів Гостомельської селищної та Бучанської міської рад об’єднаних територіальних громад, Гостомельського селищного та Бучанського міського голів відповідно до рішень Київської обласної ради від 13 серпня 2015 року № 987-51-VI "Про деякі питання утворення об’єднаної Гостомельської селищної територіальної громади" та № 988-51-VI "Про деякі питання утворення об’єднаної Бучанської міської територіальної громади".

2. Цю постанову надіслати Київській обласній раді та оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ