Постанова

14 липня 2016 року № 311

Про запит на інформацію Дніпропетровської обласної громадської організації "Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики", зареєстрований у Центральній виборчій комісії 12 липня 2016 року за № 21-17-8237

До Центральної виборчої комісії 12 липня 2016 року (вх. № 21-17-8237) електронною поштою надійшов запит на інформацію Дніпропетровської обласної громадської організації "Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики" стосовно надання копій декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік, поданих кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Алсуф’євим Олексієм Віталійовичем, Балахніним Анатолієм Юрійовичем, Білошицьким Русланом Володимировичем, Більцаном Костянтином Миколайовичем, Бондаренком Віталієм Петровичем, Варчук Наталією Олексіївною, Горбом Дмитром Федоровичем, Горб Тетяною Василівною, Денисенко Мариною Юріївною, Євтушенком Юрієм Вікторовичем, Єпіфанцевою Світланою Володимирівною, Жуковим Сергієм Вікторовичем, Замковим Олександром Івановичем, Зіненком Романом Анатолійовичем, Івановим Василем Дмитровичем, Карамушкою Максимом Олеговичем, Корнійчук Тетяною Володимирівною, Красновим Вячеславом Ігоровичем, Красновим Загідом Володимировичем, Красновим Загідом Геннадійовичем, Красновим Загідом Станіславовичем, Крупським Анатолієм Федоровичем, Кузнецовим Олександром Генриховичем, Лампікою Тетяною Вікторівною, Литвиновою Яною Олегівною, Лопатіним Вячеславом Павловичем, Мироненком Олександром Євгеновичем, Момотом Олександром Вадимовичем, Момотом Олександром Володимировичем, Нєжновим Сергієм Миколайовичем, Пановим Віталієм Валерійовичем, Пасхаловим Сергієм Олександровичем, Пилипенко Анжелікою Анатоліївною, Рашевським Олександром Олександровичем, Ричковою Валентиною Василівною, Ричковою Тетяною Борисівною, Ричковою Тетяною Володимирівною, Ричковою Тетяною Петрівною, Руденком Олександром Олександровичем, Руднєвою Анною Олегівною, Рульовим Сергієм Михайловичем, Садковським Дмитром Михайловичем, Сергєєвим Павлом Павловичем, Сірим Олександром Станіславовичем, Сітніковим Віталієм Вадимовичем, Соловйовою Анною Олександрівною, Староскольцевою Анастасією Олександрівною, Суменковою Галиною Сергіївною, Тиговим Олександром Олександровичем, Тихоновим Сергієм Віталійовичем, Томчук Оксаною Валентинівною, Томчук Оксаною Валеріївною, Томчук Оксаною Григорівною, Томчук Оксаною Іванівною, Тютєрєвою Вікторією Ігорівною, Удодом Євгеном Олександровичем, Ульяновою Тамілою Володимирівною, Хорішком Дмитром Володимировичем, Циркіним Ігорем Миколайовичем, Шиловою Вікторією Віталіївною, Ябуровим Сергієм Опанасовичем.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 19 указаного Закону запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Постановами Центральної виборчої комісії від 10 травня 2016 року № 108, від 16 травня 2016 року № 116, від 20 травня 2016 року № 120 та № 121 призначено проміжні вибори народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 23 (Волинська область), № 27 (Дніпропетровська область), № 85 (Івано-Франківська область), № 114 (Луганська область), № 151 (Полтавська область), № 183 (Херсонська область) та № 206 (Чернігівська область) на 17 липня 2016 року.

Пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України встановлено, що організація і порядок проведення виборів та референдумів визначаються виключно законами України.

Організацію і порядок проведення виборів народних депутатів України регламентовано Законом України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

Відповідно до частини першої статті 59 Закону кандидати в народні депутати України в одномандатних виборчих округах реєструються Центральною виборчою комісією за умови подання їй документів, передбачених статтею 55 Закону.

Постановами Комісії від 24 травня 2016 року № 127, від 27 травня 2016 року № 141, від 3 червня 2016 року № 169, від 7 червня 2016 року № 185, від 10 червня 2016 року № 193, від 14 червня 2016 року № 203, від 17 червня 2016 року № 209, від 21 червня 2016 року № 220 зареєстровано кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Алсуф’єва О.В., Балахніна А.Ю., Білошицького Р.В., Більцана К.М., Бондаренка В.П., Варчук Н.О., Горба Д.Ф., Горб Т.В., Денисенко М.Ю., Євтушенка Ю.В., Єпіфанцеву С.В., Жукова С.В., Замкового О.І., Зіненка Р.А., Іванова В.Д., Карамушку М.О., Корнійчук Т.В., Краснова В.І., Краснова З.В., Краснова З.Г., Краснова З.С., Крупського А.Ф., Кузнецова О.Г., Лампіку Т.В., Литвинову Я.О., Лопатіна В.П., Мироненка О.Є., Момота О.В., Момота О.В., Нєжнова С.М., Панова В.В., Пасхалова С.О., Пилипенко А.А., Рашевського О.О., Ричкову В.В., Ричкову Т.Б., Ричкову Т.В., Ричкову Т.П., Руденка О.О., Руднєву А.О., Рульова С.М., Садковського Д.М., Сергєєва П.П., Сірого О.С., Сітнікова В.В., Соловйову А.О., Староскольцеву А.О., Суменкову Г.С., Тигова О.О., Тихонова С.В., Томчук О.В., Томчук О.В., Томчук О.Г., Томчук О.І., Тютєрєву В.І., Удода Є.О., Ульянову Т.В., Хорішка Д.В., Циркіна І.М., Шилову В.В., Ябурова С.О.

Водночас постановою Центральної виборчої комісії від 5 липня 2016 року № 264 скасовано реєстрацію кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Тигова Олександра Олександровича та Томчук Оксани Валентинівни.

Особливості підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України встановлено статтею 107 Закону.

За змістом частини одинадцятої зазначеної статті Закону при проведенні проміжних виборів народних депутатів України передбачені пунктом 5 частини першої, пунктом 3 частини другої статті 55 Закону декларації не подаються.

Таким чином, з огляду на вказане для реєстрації кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Алсуф’єва О.В., Балахніна А.Ю., Білошицького Р.В., Бондаренка В.П., Варчук Н.О., Горба Д.Ф., Горб Т.В., Денисенко М.Ю., Євтушенка Ю.В., Єпіфанцевої С.В., Жукова С.В., Замкового О.І., Зіненка Р.А., Іванова В.Д., Карамушки М.О., Корнійчук Т.В., Краснова В.І., Краснова З.В., Краснова З.Г., Краснова З.С., Крупського А.Ф., Кузнецова О.Г., Лампіки Т.В., Литвинової Я.О., Лопатіна В.П., Мироненка О.Є., Момота О.В., Момота О.В., Нєжнова С.М., Панова В.В., Пасхалова С.О., Пилипенко А.А., Рашевського О.О., Ричкової В.В., Ричкової Т.Б., Ричкової Т.В., Ричкової Т.П., Руденка О.О., Руднєвої А.О., Рульова С.М., Садковського Д.М., Сергєєва П.П., Сірого О.С., Сітнікова В.В., Соловйової А.О., Староскольцевої А.О., Суменкової Г.С., Тигова О.О., Тихонова С.В., Томчук О.В., Томчук О.В., Томчук О.Г., Томчук О.І., Удода Є.О., Ульянової Т.В., Хорішка Д.В., Циркіна І.М., Шилової В.В., Ябурова С.О. зазначені декларації не подавалися.

Пунктом 1 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що розпорядник інформації, який не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит, має право відмовити в задоволенні запиту.

Зважаючи на вказані обставини, Центральна виборча комісія не володіє і не зобов’язана згідно зі своєю компетенцією, визначеною законодавством України, володіти деклараціями про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік Алсуф’єва О.В., Балахніна А.Ю., Білошицького Р.В., Бондаренка В.П., Варчук Н.О., Горба Д.Ф., Горб Т.В., Денисенко М.Ю., Євтушенка Ю.В., Єпіфанцевої С.В., Жукова С.В., Замкового О.І., Зіненка Р.А., Іванова В.Д., Карамушки М.О., Корнійчук Т.В., Краснова В.І., Краснова З.В., Краснова З.Г., Краснова З.С., Крупського А.Ф., Кузнецова О.Г., Лампіки Т.В., Литвинової Я.О., Лопатіна В.П., Мироненка О.Є., Момота О.В., Момота О.В., Нєжнова С.М., Панова В.В., Пасхалова С.О., Пилипенко А.А., Рашевського О.О., Ричкової В.В., Ричкової Т.Б., Ричкової Т.В., Ричкової Т.П., Руденка О.О., Руднєвої А.О., Рульова С.М., Садковського Д.М., Сергєєва П.П., Сірого О.С., Сітнікова В.В., Соловйової А.О., Староскольцевої А.О., Суменкової Г.С., Тигова О.О., Тихонова С.В., Томчук О.В., Томчук О.В., Томчук О.Г., Томчук О.І., Удода Є.О., Ульянової Т.В., Хорішка Д.В., Циркіна І.М., Шилової В.В., Ябурова С.О. та має право відмовити в задоволенні запиту на інформацію в цій частині відповідно до пункту 1 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

На виконання пункту 4 частини четвертої статті 22 указаного Закону Комісія зазначає, що відмову в задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржено запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 цього Закону.

Разом з тим, Більцаном К.М. та Тютєрєвою В.І. під час подання до Центральної виборчої комісії документів для реєстрації їх кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року було подано декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік.

Відповідь на запит Дніпропетровської обласної громадської організації "Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики" щодо зазначених декларацій надано листом Комісії від 14 липня 2016 року.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 1, 19, пункту 1 частини першої, частини четвертої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", частини одинадцятої статті 107 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Дніпропетровській обласній громадській організації "Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики"  в задоволенні запиту на інформацію щодо надання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 27 на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року Алсуф’єва О.В., Балахніна А.Ю., Білошицького Р.В., Бондаренка В.П., Варчук Н.О., Горба Д.Ф., Горб Т.В., Денисенко М.Ю., Євтушенка Ю.В., Єпіфанцевої С.В., Жукова С.В., Замкового О.І., Зіненка Р.А., Іванова В.Д., Карамушки М.О., Корнійчук Т.В., Краснова В.І., Краснова З.В., Краснова З.Г., Краснова З.С., Крупського А.Ф., Кузнецова О.Г., Лампіки Т.В., Литвинової Я.О., Лопатіна В.П., Мироненка О.Є., Момота О.В., Момота О.В., Нєжнова С.М., Панова В.В., Пасхалова С.О., Пилипенко А.А., Рашевського О.О., Ричкової В.В., Ричкової Т.Б., Ричкової Т.В., Ричкової Т.П., Руденка О.О., Руднєвої А.О., Рульова С.М., Садковського Д.М., Сергєєва П.П., Сірого О.С., Сітнікова В.В., Соловйової А.О., Староскольцевої А.О., Суменкової Г.С., Тигова О.О., Тихонова С.В., Томчук О.В., Томчук О.В., Томчук О.Г., Томчук О.І., Удода Є.О., Ульянової Т.В., Хорішка Д.В., Циркіна І.М., Шилової В.В., Ябурова С.О.

2. Копію цієї постанови надіслати Дніпропетровській обласній громадській організації "Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики".

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії    М. ОХЕНДОВСЬКИЙ