Постанова

м. Київ

15 квітня 2014 року № 282

Про запит на інформацію Кіся З.Р., зареєстрований у Центральній виборчій комісії 10 квітня 2014 року за № 21-17-3282

До Центральної виборчої комісії 10 квітня 2014 року електронною поштою надійшов запит на інформацію Кіся Зоряна Романовича щодо надання йому відомостей про номери телефонів/факсів, адреси електронної пошти, поштові адреси штабів та інших контактних даних для зв’язку з кандидатами на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року Бойка Ю.А., Гриненка А.В., Саранова В.Г., Цушка В.П., Королевської Н.Ю., Клименка О.І., Маломужа М.Г., Рабіновича В.З., Шкіряка З.Н., Яроша Д.А.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

У встановленому Законом України "Про вибори Президента України" порядку Центральною виборчою комісією зареєстровано кандидатів на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року, зокрема:

Бойка Юрія Анатолійовича – постановою від 27 березня 2014 року № 97;

Гриненка Андрія Валерійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 138;

Клименка Олександра Івановича – постановою від 1 квітня 2014 року № 157;

Королевську Наталію Юріївну – постановою від 1 квітня 2014 року № 149;

Маломужа Миколу Григоровича – постановою від 31 березня 2014 року № 130;

Рабіновича Вадима Зіновійовича – постановою від 28 березня 2014 року № 99;

Саранова Володимира Георгійовича – постановою від 30 березня 2014 року № 120;

Цушка Василя Петровича – постановою від 1 квітня 2014 року № 159;

Шкіряка Зоряна Несторовича – постановою від 2 квітня 2014 року № 170;

Яроша Дмитра Анатолійовича – постановою від 1 квітня 2014 року № 153.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Надання кандидатами на пост Президента України Центральній виборчій комісії вказаної у запиті інформації щодо номерів факсів, адрес електронної пошти, поштових адрес штабів та інших контактних даних для зв’язку із кандидатами на пост Президента України, зокрема й тими, стосовно яких зроблено запит, законами України не передбачено. Отже, Центральна виборча комісія не володіє і не зобов’язана володіти відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, зазначеною інформацією.

Разом з тим, пунктами 1, 2 частини першої статті 51 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидата на пост Президента України за умови отримання його автобіографії, яка повинна містити, зокрема, адресу місця проживання, а також анкети за формою, встановленою Комісією, в якій зазначаються контактні телефони.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 зазначено, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, відомості про її адресу.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

На виконання вимог частини другої статті 48, пункту 6 частини другої статті 51 Закону України "Про вибори Президента України" у заяві про самовисунення кандидатами на пост Президента України та у заяві особи, висунутої від політичної партії кандидатом, про згоду балотуватися кандидатом на пост Президента України надавалася згода на оприлюднення їх біографічних відомостей і декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру відповідно до статті 50 вказаного Закону, а не їх автобіографій.

При цьому відомості про адресу місця проживання кандидата на пост Президента України не можна вважати його біографічними відомостями. Кандидати на пост Президента України Бойко Ю.А., Гриненко А.В., Саранов В.Г., Цушко В.П., Королевська Н.Ю., Клименко О.І., Маломуж М.Г., Рабінович В.З., Шкіряк З.Н., Ярош Д.А. згоди на поширення будь-якої іншої інформації щодо них, у тому числі номерів телефонів, крім біографічних відомостей, Центральній виборчій комісії не давали.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для поширення інформації про адреси вказаних кандидатів на пост Президента України за відсутності їх згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

За таких обставин Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не може поширювати зазначені у запиті відомості та має право відмовити у його задоволенні відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Разом з тим, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої вказаної статті Центральна виборча комісія зауважує, що відмова у задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржена запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Враховуючи викладене, відповідно до статей 6, 7, пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", керуючись статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Кісю Зоряну Романовичу в задоволенні запиту на інформацію.

2. Копію цієї постанови надіслати Кісю З.Р.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ